О признании в действиях Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края нарушений
28 марта 2017 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю было вынесено решение по делу № 21-05/37-16А о признании в действиях Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края нарушение пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ, а также нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135 – ФЗ.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступило заявление Уполномоченного при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей.
Приказом Камчатского УФАС России от 31 октября 2016 года № 83-П было возбуждено дело № 21-05/37-16А.
По результатам рассмотрения дела № 21-05/37-16А Комиссия УФАС по Камчатскому краю пришла к следующим выводам.
В действиях Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края установлено нарушение пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся во включении в технические задания (2015 год, 2016 год) на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту объектов общего имущества многоквартирного дома конкретной марки фасадные панели типа «UNIPAN» (НГ) негорючие, что создает дискриминационные условия. В материалах дела отсутствуют документы и доказательства подтверждающие существование фасадных панелей типа «UNIPAN» (НГ) негорючие. В представленных Фондом капремонта МКД документов подтверждающих обоснование включения в техническое задание именно конкретной марки фасадные панели типа «UNIPAN» (НГ) негорючие Комиссия УФАС по Камчатскому краю не установила обосновывающих доводов и доказательств, подтверждающих необходимость заказчика (Фонд капремонта МКД) включить в техническое задание требование о применении конкретной марки фасадных панелей без указания «эквивалент» или «аналог».
В ходе рассмотрения дела установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях Фонд капремонта МКД, выразившееся в создании преимущественных условий ООО «Капитал Строй»; ООО «Новострой Групп» при проведении открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в Камчатском крае (2015, 2016 года), где заказчиком выступал Фонд капремонта МКД, а именно ООО «Капитал Строй» и ООО «Новострой Групп» объявлялись победителями открытых конкурсов несмотря на то, что находились с 2014 года в реестре недобросовестных подрядных организаций, уклонившихся от заключения договоров подряда, а также подрядчиков, с которыми договоры подряда расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора подряда в связи с существенным нарушением ими условий договоров подряда размещенном на сайте Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края fkr.kamchatka.ru.
Материалы дела № 21-05/37-16А переданы уполномоченному должностному лицу Камчатского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.