решение по делу №21-05/22-2015Р

stdClass Object ( [vid] => 7032 [uid] => 5 [title] => решение по делу №21-05/22-2015Р [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7032 [type] => solution [language] => ru [created] => 1476418159 [changed] => 1476418243 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1476418243 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 21-05/22-2015Р

 

«29» сентября 2015 года                                     г.Петропавловск - Камчатский

 

Резолютивная часть решения оглашена «29» сентября 2015 года

В полном объеме решение изготовлено «06» октября 2015 года

 

Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Светлова Ирина Автономовна – руководитель УФАС России по Камчатскому краю,

члены Комиссии: Муравкина Юлия Андреевна – ведущий – специалист эксперт отдела правового обеспечения и рекламы, Кузьмина Наталья Николаевна – главный специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы,

рассмотрев дело №21-05/22-2015Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований пункта 7 статьи 7, части 7 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе») (далее – Закон о рекламе) по факту распространения на территории г.Петропавловск – Камчатского Камчатского края в 2015 году

в средствах наружной рекламы на бортах транспортных средств с текстом: «Могут ездить все! Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11 www.ВЕЗИтакси.рф», «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11», листовки с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 34-66-66», визитки с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Скидка 20%. Хочешь дешевле 34-66-66. Заказ по ICQ 3600000. Карта постоянного клиента №386. Цена 200 руб. Владельцу карты постоянного клиента при каждом заказе предоставляется накопительная скидка от 10% до 20% в зависимости от количества совершенных поездок. Для получения скидки необходимо при оформлении заказа сообщить оператору номер карты. Подробности на сайте ВЕЗИтакси.рф ВЕЗИтакси это: предварительный расчет стоимости при оформлении заказа, исходя из кратчайшего пути следования. Теперь Вам не надо платить за лишние километры! Отправка СМС со всеми нужными данными (марка а/м, госномер, цена проезда, информация о погоде). ОнЛайн заказ со скидкой через ICQ, JAVA приложение в Вашем телефоне или с интернет сайта ВЕЗИтакси.рф»; 

на радиостанции Европа плюс – Камчатская волна с текстом: «Водитель, ты хочешь меня увезти? Тогда оцени акцию: Первое время – вся выручка водителю от ВЕЗИтакси. Звони! Подробности акции по телефону: 30-11-11. акция действует до 31 декабря» и «Нужно отдавать кредит, а зарплаты не хватает? Пора зарабатывать. ВЕЗИтакси приглашает водителей. Комиссия 5%. Звони 30-11-11»;

прокат видео-ролика на канале «ТНТ» - реклама в тележурнале «Стольник» с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Фиксированная ценна 120 руб. 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю» и «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Требуются водители. Доход до 100 тыс. руб. Много заказов свободный график 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю»;

на сайте www.ВЕЗИтакси.рф» с текстом: «Экономь с комфортом ВЕЗИтакси г.Петропавловск-Камчатский. 30-11-11»;

в газете «Срочно!» и «Рынок труда» с текстом: «ВЕЗИтакси требуется водитель 27-00-05. Вся выручка водителю (доход до 80 тыс.руб), свободный график работы, отсутствие залогов, работа через мобильный телефон по программе, установка бесплатна».

 

В присутствии представителей:

заявителя –  Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края, место нахождения: 683032, г.Петропавловск – Камчатский, ул.Пограничная, д.14а, представитель Михайленко Н.В. доверенность от 12.01.2015г.,

лица, в действиях которого имеются признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «ВЕЗИтакси» <...>, представитель не явился, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с поступлением заявления Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края (вх. №3341 от 01.09.2015г.), Камчатским УФАС России установлено, что на территории г.Петропавловск – Камчатского в 2015 году распространяется рекламная информация в средствах массовой информации (далее – СМИ).

Согласно  статьи 2 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

1. А) В средствах наружной рекламы на бортах транспортных средств с текстом: «Могут ездить все! Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11 www.ВЕЗИтакси.рф», данная рекламная информация имеется на автобусах с госномерами АВ285, А149КУ. «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11», рекламный текс имеется на легковых автомобилях с госномером А092ТЕ, А514ОВ, А330СЕ, А532ХК, К875ТС.

Б) Листовки с изображением: автомобиля желтого цвета с шахматным узором такси черного цвета на правовой передней двери, на переднем сидении автомобиля сидит женщина, которая,  вытянув левую руку в открытое окно автомобиля, машет платком белого цвета. Текст листовки: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 34-66-66».

 В) Визитки с изображением, в  верхней  левой  части дорожка с шахматным узором черно- желтого цвета, на дорожке изображен бегущий мужчина в футболке с надписью TAXI, который держит на левом плече парня, а на правом плече девушку.  Текст визитки: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Скидка 20%. Хочешь дешевле 34-66-66. Заказ по ICQ 3600000. Карта постоянного клиента №386. Цена 200 руб. Владельцу карты постоянного клиента при каждом заказе предоставляется накопительная скидка от 10% до 20% в зависимости от количества совершенных поездок. Для получения скидки необходимо при оформлении заказа сообщить оператору номер карты. Подробности на сайте ВЕЗИтакси.рф. ВЕЗИтакси это: предварительный расчет стоимости при оформлении заказа, исходя из кратчайшего пути следования. Теперь Вам не надо платить за лишние километры! Отправка СМС со всеми нужными данными (марка а/м, госномер, цена проезда, информация о погоде). ОнЛайн заказ со скидкой через ICQ, JAVA приложение в Вашем телефоне или с интернет сайта ВЕЗИтакси.рф»; 

2. На радиостанции Европа плюс – Камчатская волна с текстом: «Водитель, ты хочешь меня увезти? Тогда оцени акцию: Первое время – вся выручка водителю от ВЕЗИтакси. Звони! Подробности акции по телефону: 30-11-11. Акция действует до 31 декабря» и «Нужно отдавать кредит, а зарплаты не хватает? Пора зарабатывать. ВЕЗИтакси приглашает водителей. Комиссия 5%. Звони 30-11-11.»;

3. Прокат видео-ролика на канале «ТНТ» - реклама в тележурнале «Стольник» с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Фиксированная ценна 120 руб. 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю» и «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Требуются водители. Доход до 100 тыс. руб. Много заказов свободный график 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю»;

4. На сайте www.ВЕЗИтакси.рф» с текстом: «Экономь с комфортом ВЕЗИтакси г.Петропавловск-Камчатский. 30-11-11»;

5. В газете «Срочно!» и «Рынок труда» с текстом: «ВЕЗИтакси требуется водитель 27-00-05. Вся выручка водителю (доход до 80 тыс.руб), свободный график работы, отсутствие залогов, работа через мобильный телефон по программе, установка бесплатна».

Заявитель письменно (вх.01.09.2015 №3341) указал, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электронного транспорта» (далее – Федеральный закон №259), перевозки пассажиров и багажа подразделяются на:

1. регулярные перевозки,

2. перевозки по заказам,

3. перевозки легковыми такси.

С вступлением в силу Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №69) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее – разрешение), выдаваемого уполномоченным органам исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта и дорожного строительства Камчатского края (далее – Министерство) утвержденного Постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 года №445-П Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края.

Данное разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, и в отношении одного транспортного средства может быть выдано только одно разрешение.

В соответствии с положением статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:

- легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в штатном порядке;

- легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

- легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси.

Согласно указанной выше норме права юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании разрешения деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны обеспечивать контроль технического осмотра состояния автомобиля перед выездом на линию, обеспечивать прохождение водителями предрейсового медицинского осмотра, при этом водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее 3 лет.

Министерство ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Камчатского края, который размещен на официальном сайте Правительства Камчатского края www.kamchatka.gov.ru в разделе Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края, по ссылке  - региональный государственный контроль – такси. В указанном реестре отсутствует информация о разрашениях, выданных индивидуальным предпринимателем или юридическим лицам, осуществляющим деятельность под наименованием «ВезиТакси». Легковые автомобили с госномерами  А092ТЕ, А514ОВ, А330СЕ, А532ХК, К875ТС, на которых размещена рекламная информация: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11», отсутствуют в  данном реестре.

ГИБДД УМВД России по г.Петропавловск – Камчатскому регулярно проводит рейды по выявлению лиц, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа, не имеющих разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края. Так например, Постановление по делу об административном правонарушении от 10.06.2015, 12.05.2015, 12.05.2015, 12.06.2015.

Установлено, что перевозку пассажиров и багажа осуществляют, в частности, водители без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или образования юридического лица, следовательно, не имеющие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, так как только юридические лица или индивидуальные предприниматели имеют возможность получать такое разрешение.

УФАС по Камчатскому краю направлял запрос в ООО «ВЕЗИтакси» (исх.03.09.2015 №3242/05), с целью представления информации: сведения о законом представителе службы заказа транспорта ООО «ВЕЗИтакси»; правовое обоснование использование в тексте: «Служба заказа транспорта»; разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края, выдаваемое на каждое транспортное средство, которое используется в качестве легкового такси.

ООО «ВЕЗИтакси» (вх.№ 3450 от 14.09.2015) сообщил, что ООО «ВЕЗИтакси» не осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, никогда не имело и не имеет транспортных средств на праве собственности, аренды, лизинга, проката или ином праве. Более того, никогда не имело и не имеет штрафных водителей, водителей по найму, водителей на основании гражданско – правовых договоров, не принимало и не принимает денежных средств за услуги перевозки пассажиров легковых автомобильным транспортом, фрахтования, легкового такси ни прямо, ни через третьих лиц (что исключает факт осуществления предпринимательской деятельности (деятельности в целях извлечения прибыли) перевозки такси и т.д. Деятельность по оказанию информационных услуг не требует получения разрешений и лицензий и не является деятельностью по оказанию услуг перевозке. ООО «ВЕЗИтакси» заключает договоры оказания информационных услуг с установкой необходимого программного обеспечения, т.е. предлагает воспользоваться информационным ресурсом, исключительно тем контрагентам, которые отвечают требованиям, установленным Российским законодательством, т.е. имеет всю необходимую разрешительную документацию. Приложив копии договора об оказании информационных (диспетчерских) услуг от 06.02.2015, разрешение на осуществление индивидуальным предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края №000838, 001897, 001674, 001623, 000369, 000076. 

Представитель Министерства при рассмотрении дела №21-05/22-2015Р данные доводы не поддержал. В соответствии со статьей 31 Федерального закона №259, перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтования. Таким образом, осуществляемая ООО «ВЕЗИтакси» деятельность соответствует деятельности – перевозки пассажиров легковым такси. Также на основании Приказа от 30.04.2015 №141-п, Приказа от 28.02.2014 №91/1-п, Приказа от 27.05.2015 №185-п, Приказа от 24.06.2015 №221/1-п «Об аннулировании (досрочном прекращении действия) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края», разрешения №000369, №001897, 000076, 001674, 001623 аннулированы.      

Представитель Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края в ходе рассмотрения дела №21-05/22-2015Р указал, что реклама «ВЕЗИтакси» вводит потребителей в заблуждение, так как, позвонив по телефону, указанному в рекламе предоставляются не услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а только оказываются оперативные услуги по приему заявки на перевозку, обработку заявки и размещение её в электронной базе для последующего доступа перевозчиков к указанной базе и выполнении уже перевозчиками услуг по перевозке пассажиров и багажа.

Учитывая вышеизложенное, реклама ООО «ВЕЗИтакси», распространенная на территории г.Петропавловск – Камчатский в средствах наружной рекламы на бортах транспортных средств с текстом: «Могут ездить все! Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11 www.ВЕЗИтакси.рф», данная рекламная информация имеется на автобусах с госномерами АВ285, А149КУ. Листовки с изображением: автомобиля желтого цвета с шахматным узором такси черного цвета на правовой передней двери, на переднем сидении автомобиля сидит женщина, которая,  вытянув левую руку в открытое окно автомобиля, машет платком белого цвета. Текст листовки: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 34-66-66».  На радиостанции Европа плюс – Камчатская волна с текстом: «Водитель, ты хочешь меня увезти? Тогда оцени акцию: Первое время – вся выручка водителю от ВЕЗИтакси. Звони! Подробности акции по телефону: 30-11-11. Акция действует до 31 декабря» и «Нужно отдавать кредит, а зарплаты не хватает? Пора зарабатывать. ВЕЗИтакси приглашает водителей. Комиссия 5%. Звони 30-11-11». На сайте www.ВЕЗИтакси.рф» с текстом: «Экономь с комфортом ВЕЗИтакси г.Петропавловск-Камчатский. 30-11-11». В газете «Срочно!» и «Рынок труда» с текстом: «ВЕЗИтакси требуется водитель 27-00-05. Вся выручка водителю (доход до 80 тыс.руб), свободный график работы, отсутствие залогов, работа через мобильный телефон по программе, установка бесплатна». Данная рекламная информация содержит не соответствующие действительности сведения о предоставлении хозяйствующим субъектом с коммерческим обозначением «ВЕЗИтакси» услуги такси, отсутствует часть существенной информации о хозяйствующих субъектах, предоставляющих услуги такси, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.   

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе». Рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

Прокат видео-ролика на канале «ТНТ» - реклама в тележурнале «Стольник» с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Фиксированная ценна 120 руб. 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю» и «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Требуются водители. Доход до 100 тыс. руб. Много заказов свободный график 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю». Данная реклама имеет предупреждающую надпись, но информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования. При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Установлено, что потребители не получают информации из вышеуказанной рекламы о том, что услуга по перевозке пассажиров и багажа легковым такси может быть оказана не юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а любым лицом, имеющим в собственности или аренде автомобиль и изъявившим желание заработать, что их жизнь и здоровье могут подвергаться опасности, так как физические лица, незаконно осуществляют перевозку пассажиров и багажа легковым такси, не проходя предрейсовый медицинский осмотр, не обеспечивая контроль технического состояния автомобиля перед выездом на линию, могут не иметь необходимого стажа.

Вышеуказанное рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлено на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон о рекламе), является рекламой.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем вышеназванной рекламы является ООО «ВЕЗИтакси», – лицо определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама: товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В силу части 4 и 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» к лицу, виновному в нарушении требований законодательства о рекламе, необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации од административных правонарушениях.

ООО «ВЕЗИтакси» (рекламодателю) в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, требований части 7 статьи 5 и части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».    

Руководствуясь п.5 ст.3, п.2 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5, ч.7 ст.7, п.1 ч.2 ст.33, ч.1 и 3 ст.36, ч.4 и 6 ст.38 и в соответствии с п.37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей вышеназванную рекламу ООО «ВЕЗИтакси», а именно:

1.1 а) В средствах наружной рекламы на бортах транспортных средств с текстом: «Могут ездить все! Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11 www.ВЕЗИтакси.рф», данная рекламная информация имеется на автобусах с госномерами АВ285, А149КУ. «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11», рекламный текс имеется на легковых автомобилях с госномером А092ТЕ, А514ОВ, А330СЕ, А532ХК, К875ТС.

б) Листовки с изображением: автомобиля желтого цвета с шахматным узором такси черного цвета на правовой передней двери, на переднем сидении автомобиля сидит женщина, которая,  вытянув левую руку в открытое окно автомобиля, машет платком белого цвета. Текст листовки: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 34-66-66».

 в) Визитки с изображением, в  верхней  левой  части дорожка с шахматным узором черно- желтого цвета, на дорожке изображен бегущий мужчина в футболке с надписью TAXI, который держит на левом плече парня, а на правом плече девушку.  Текст визитки: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Скидка 20%. Хочешь дешевле 34-66-66. Заказ по ICQ 3600000. Карта постоянного клиента №386. Цена 200 руб. Владельцу карты постоянного клиента при каждом заказе предоставляется накопительная скидка от 10% до 20% в зависимости от количества совершенных поездок. Для получения скидки необходимо при оформлении заказа сообщить оператору номер карты. Подробности на сайте ВЕЗИтакси.рф. ВЕЗИтакси это: предварительный расчет стоимости при оформлении заказа, исходя из кратчайшего пути следования. Теперь Вам не надо платить за лишние километры! Отправка СМС со всеми нужными данными (марка а/м, госномер, цена проезда, информация о погоде). ОнЛайн заказ со скидкой через ICQ, JAVA приложение в Вашем телефоне или с интернет сайта ВЕЗИтакси.рф»; 

1.2. На радиостанции Европа плюс – Камчатская волна с текстом: «Водитель, ты хочешь меня увезти? Тогда оцени акцию: Первое время – вся выручка водителю от ВЕЗИтакси. Звони! Подробности акции по телефону: 30-11-11. Акция действует до 31 декабря» и «Нужно отдавать кредит, а зарплаты не хватает? Пора зарабатывать. ВЕЗИтакси приглашает водителей. Комиссия 5%. Звони 30-11-11.»;

1.3. Прокат видео-ролика на канале «ТНТ» - реклама в тележурнале «Стольник» с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Фиксированная ценна 120 руб. 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю» и «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Требуются водители. Доход до 100 тыс. руб. Много заказов свободный график 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю»;

1.4. На сайте www.ВЕЗИтакси.рф» с текстом: «Экономь с комфортом ВЕЗИтакси г.Петропавловск-Камчатский. 30-11-11»;

1.5. В газете «Срочно!» и «Рынок труда» с текстом: «ВЕЗИтакси требуется водитель 27-00-05. Вся выручка водителю (доход до 80 тыс.руб), свободный график работы, отсутствие залогов, работа через мобильный телефон по программе, установка бесплатна».

Поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5,  части 7 статьи 5 и части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «ВЕЗИтакси» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3.  Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу Камчатского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «06» октября 2015 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                              И. А. Светлова      

 

Члены Комиссии                                                                      Ю. А. Муравкина 

                                                                                            Н. Н. Кузьмина

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 21-05/22-2015Р

 

«29» сентября 2015 года                                     г.Петропавловск - Камчатский

 

Резолютивная часть решения оглашена «29» сентября 2015 года

В полном объеме решение изготовлено «06» октября 2015 года

 

Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Светлова Ирина Автономовна – руководитель УФАС России по Камчатскому краю,

члены Комиссии: Муравкина Юлия Андреевна – ведущий – специалист эксперт отдела правового обеспечения и рекламы, Кузьмина Наталья Николаевна – главный специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы,

рассмотрев дело №21-05/22-2015Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований пункта 7 статьи 7, части 7 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе») (далее – Закон о рекламе) по факту распространения на территории г.Петропавловск – Камчатского Камчатского края в 2015 году

в средствах наружной рекламы на бортах транспортных средств с текстом: «Могут ездить все! Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11 www.ВЕЗИтакси.рф», «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11», листовки с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 34-66-66», визитки с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Скидка 20%. Хочешь дешевле 34-66-66. Заказ по ICQ 3600000. Карта постоянного клиента №386. Цена 200 руб. Владельцу карты постоянного клиента при каждом заказе предоставляется накопительная скидка от 10% до 20% в зависимости от количества совершенных поездок. Для получения скидки необходимо при оформлении заказа сообщить оператору номер карты. Подробности на сайте ВЕЗИтакси.рф ВЕЗИтакси это: предварительный расчет стоимости при оформлении заказа, исходя из кратчайшего пути следования. Теперь Вам не надо платить за лишние километры! Отправка СМС со всеми нужными данными (марка а/м, госномер, цена проезда, информация о погоде). ОнЛайн заказ со скидкой через ICQ, JAVA приложение в Вашем телефоне или с интернет сайта ВЕЗИтакси.рф»; 

на радиостанции Европа плюс – Камчатская волна с текстом: «Водитель, ты хочешь меня увезти? Тогда оцени акцию: Первое время – вся выручка водителю от ВЕЗИтакси. Звони! Подробности акции по телефону: 30-11-11. акция действует до 31 декабря» и «Нужно отдавать кредит, а зарплаты не хватает? Пора зарабатывать. ВЕЗИтакси приглашает водителей. Комиссия 5%. Звони 30-11-11»;

прокат видео-ролика на канале «ТНТ» - реклама в тележурнале «Стольник» с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Фиксированная ценна 120 руб. 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю» и «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Требуются водители. Доход до 100 тыс. руб. Много заказов свободный график 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю»;

на сайте www.ВЕЗИтакси.рф» с текстом: «Экономь с комфортом ВЕЗИтакси г.Петропавловск-Камчатский. 30-11-11»;

в газете «Срочно!» и «Рынок труда» с текстом: «ВЕЗИтакси требуется водитель 27-00-05. Вся выручка водителю (доход до 80 тыс.руб), свободный график работы, отсутствие залогов, работа через мобильный телефон по программе, установка бесплатна».

 

В присутствии представителей:

заявителя –  Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края, место нахождения: 683032, г.Петропавловск – Камчатский, ул.Пограничная, д.14а, представитель Михайленко Н.В. доверенность от 12.01.2015г.,

лица, в действиях которого имеются признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «ВЕЗИтакси» <...>, представитель не явился, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с поступлением заявления Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края (вх. №3341 от 01.09.2015г.), Камчатским УФАС России установлено, что на территории г.Петропавловск – Камчатского в 2015 году распространяется рекламная информация в средствах массовой информации (далее – СМИ).

Согласно  статьи 2 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

1. А) В средствах наружной рекламы на бортах транспортных средств с текстом: «Могут ездить все! Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11 www.ВЕЗИтакси.рф», данная рекламная информация имеется на автобусах с госномерами АВ285, А149КУ. «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11», рекламный текс имеется на легковых автомобилях с госномером А092ТЕ, А514ОВ, А330СЕ, А532ХК, К875ТС.

Б) Листовки с изображением: автомобиля желтого цвета с шахматным узором такси черного цвета на правовой передней двери, на переднем сидении автомобиля сидит женщина, которая,  вытянув левую руку в открытое окно автомобиля, машет платком белого цвета. Текст листовки: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 34-66-66».

 В) Визитки с изображением, в  верхней  левой  части дорожка с шахматным узором черно- желтого цвета, на дорожке изображен бегущий мужчина в футболке с надписью TAXI, который держит на левом плече парня, а на правом плече девушку.  Текст визитки: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Скидка 20%. Хочешь дешевле 34-66-66. Заказ по ICQ 3600000. Карта постоянного клиента №386. Цена 200 руб. Владельцу карты постоянного клиента при каждом заказе предоставляется накопительная скидка от 10% до 20% в зависимости от количества совершенных поездок. Для получения скидки необходимо при оформлении заказа сообщить оператору номер карты. Подробности на сайте ВЕЗИтакси.рф. ВЕЗИтакси это: предварительный расчет стоимости при оформлении заказа, исходя из кратчайшего пути следования. Теперь Вам не надо платить за лишние километры! Отправка СМС со всеми нужными данными (марка а/м, госномер, цена проезда, информация о погоде). ОнЛайн заказ со скидкой через ICQ, JAVA приложение в Вашем телефоне или с интернет сайта ВЕЗИтакси.рф»; 

2. На радиостанции Европа плюс – Камчатская волна с текстом: «Водитель, ты хочешь меня увезти? Тогда оцени акцию: Первое время – вся выручка водителю от ВЕЗИтакси. Звони! Подробности акции по телефону: 30-11-11. Акция действует до 31 декабря» и «Нужно отдавать кредит, а зарплаты не хватает? Пора зарабатывать. ВЕЗИтакси приглашает водителей. Комиссия 5%. Звони 30-11-11.»;

3. Прокат видео-ролика на канале «ТНТ» - реклама в тележурнале «Стольник» с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Фиксированная ценна 120 руб. 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю» и «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Требуются водители. Доход до 100 тыс. руб. Много заказов свободный график 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю»;

4. На сайте www.ВЕЗИтакси.рф» с текстом: «Экономь с комфортом ВЕЗИтакси г.Петропавловск-Камчатский. 30-11-11»;

5. В газете «Срочно!» и «Рынок труда» с текстом: «ВЕЗИтакси требуется водитель 27-00-05. Вся выручка водителю (доход до 80 тыс.руб), свободный график работы, отсутствие залогов, работа через мобильный телефон по программе, установка бесплатна».

Заявитель письменно (вх.01.09.2015 №3341) указал, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электронного транспорта» (далее – Федеральный закон №259), перевозки пассажиров и багажа подразделяются на:

1. регулярные перевозки,

2. перевозки по заказам,

3. перевозки легковыми такси.

С вступлением в силу Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №69) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее – разрешение), выдаваемого уполномоченным органам исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта и дорожного строительства Камчатского края (далее – Министерство) утвержденного Постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 года №445-П Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края.

Данное разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, и в отношении одного транспортного средства может быть выдано только одно разрешение.

В соответствии с положением статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:

- легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в штатном порядке;

- легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

- легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси.

Согласно указанной выше норме права юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании разрешения деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны обеспечивать контроль технического осмотра состояния автомобиля перед выездом на линию, обеспечивать прохождение водителями предрейсового медицинского осмотра, при этом водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее 3 лет.

Министерство ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Камчатского края, который размещен на официальном сайте Правительства Камчатского края www.kamchatka.gov.ru в разделе Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края, по ссылке  - региональный государственный контроль – такси. В указанном реестре отсутствует информация о разрашениях, выданных индивидуальным предпринимателем или юридическим лицам, осуществляющим деятельность под наименованием «ВезиТакси». Легковые автомобили с госномерами  А092ТЕ, А514ОВ, А330СЕ, А532ХК, К875ТС, на которых размещена рекламная информация: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11», отсутствуют в  данном реестре.

ГИБДД УМВД России по г.Петропавловск – Камчатскому регулярно проводит рейды по выявлению лиц, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа, не имеющих разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края. Так например, Постановление по делу об административном правонарушении от 10.06.2015, 12.05.2015, 12.05.2015, 12.06.2015.

Установлено, что перевозку пассажиров и багажа осуществляют, в частности, водители без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или образования юридического лица, следовательно, не имеющие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, так как только юридические лица или индивидуальные предприниматели имеют возможность получать такое разрешение.

УФАС по Камчатскому краю направлял запрос в ООО «ВЕЗИтакси» (исх.03.09.2015 №3242/05), с целью представления информации: сведения о законом представителе службы заказа транспорта ООО «ВЕЗИтакси»; правовое обоснование использование в тексте: «Служба заказа транспорта»; разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края, выдаваемое на каждое транспортное средство, которое используется в качестве легкового такси.

ООО «ВЕЗИтакси» (вх.№ 3450 от 14.09.2015) сообщил, что ООО «ВЕЗИтакси» не осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, никогда не имело и не имеет транспортных средств на праве собственности, аренды, лизинга, проката или ином праве. Более того, никогда не имело и не имеет штрафных водителей, водителей по найму, водителей на основании гражданско – правовых договоров, не принимало и не принимает денежных средств за услуги перевозки пассажиров легковых автомобильным транспортом, фрахтования, легкового такси ни прямо, ни через третьих лиц (что исключает факт осуществления предпринимательской деятельности (деятельности в целях извлечения прибыли) перевозки такси и т.д. Деятельность по оказанию информационных услуг не требует получения разрешений и лицензий и не является деятельностью по оказанию услуг перевозке. ООО «ВЕЗИтакси» заключает договоры оказания информационных услуг с установкой необходимого программного обеспечения, т.е. предлагает воспользоваться информационным ресурсом, исключительно тем контрагентам, которые отвечают требованиям, установленным Российским законодательством, т.е. имеет всю необходимую разрешительную документацию. Приложив копии договора об оказании информационных (диспетчерских) услуг от 06.02.2015, разрешение на осуществление индивидуальным предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края №000838, 001897, 001674, 001623, 000369, 000076. 

Представитель Министерства при рассмотрении дела №21-05/22-2015Р данные доводы не поддержал. В соответствии со статьей 31 Федерального закона №259, перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтования. Таким образом, осуществляемая ООО «ВЕЗИтакси» деятельность соответствует деятельности – перевозки пассажиров легковым такси. Также на основании Приказа от 30.04.2015 №141-п, Приказа от 28.02.2014 №91/1-п, Приказа от 27.05.2015 №185-п, Приказа от 24.06.2015 №221/1-п «Об аннулировании (досрочном прекращении действия) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края», разрешения №000369, №001897, 000076, 001674, 001623 аннулированы.      

Представитель Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края в ходе рассмотрения дела №21-05/22-2015Р указал, что реклама «ВЕЗИтакси» вводит потребителей в заблуждение, так как, позвонив по телефону, указанному в рекламе предоставляются не услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а только оказываются оперативные услуги по приему заявки на перевозку, обработку заявки и размещение её в электронной базе для последующего доступа перевозчиков к указанной базе и выполнении уже перевозчиками услуг по перевозке пассажиров и багажа.

Учитывая вышеизложенное, реклама ООО «ВЕЗИтакси», распространенная на территории г.Петропавловск – Камчатский в средствах наружной рекламы на бортах транспортных средств с текстом: «Могут ездить все! Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11 www.ВЕЗИтакси.рф», данная рекламная информация имеется на автобусах с госномерами АВ285, А149КУ. Листовки с изображением: автомобиля желтого цвета с шахматным узором такси черного цвета на правовой передней двери, на переднем сидении автомобиля сидит женщина, которая,  вытянув левую руку в открытое окно автомобиля, машет платком белого цвета. Текст листовки: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 34-66-66».  На радиостанции Европа плюс – Камчатская волна с текстом: «Водитель, ты хочешь меня увезти? Тогда оцени акцию: Первое время – вся выручка водителю от ВЕЗИтакси. Звони! Подробности акции по телефону: 30-11-11. Акция действует до 31 декабря» и «Нужно отдавать кредит, а зарплаты не хватает? Пора зарабатывать. ВЕЗИтакси приглашает водителей. Комиссия 5%. Звони 30-11-11». На сайте www.ВЕЗИтакси.рф» с текстом: «Экономь с комфортом ВЕЗИтакси г.Петропавловск-Камчатский. 30-11-11». В газете «Срочно!» и «Рынок труда» с текстом: «ВЕЗИтакси требуется водитель 27-00-05. Вся выручка водителю (доход до 80 тыс.руб), свободный график работы, отсутствие залогов, работа через мобильный телефон по программе, установка бесплатна». Данная рекламная информация содержит не соответствующие действительности сведения о предоставлении хозяйствующим субъектом с коммерческим обозначением «ВЕЗИтакси» услуги такси, отсутствует часть существенной информации о хозяйствующих субъектах, предоставляющих услуги такси, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.   

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе». Рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

Прокат видео-ролика на канале «ТНТ» - реклама в тележурнале «Стольник» с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Фиксированная ценна 120 руб. 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю» и «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Требуются водители. Доход до 100 тыс. руб. Много заказов свободный график 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю». Данная реклама имеет предупреждающую надпись, но информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования. При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Установлено, что потребители не получают информации из вышеуказанной рекламы о том, что услуга по перевозке пассажиров и багажа легковым такси может быть оказана не юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а любым лицом, имеющим в собственности или аренде автомобиль и изъявившим желание заработать, что их жизнь и здоровье могут подвергаться опасности, так как физические лица, незаконно осуществляют перевозку пассажиров и багажа легковым такси, не проходя предрейсовый медицинский осмотр, не обеспечивая контроль технического состояния автомобиля перед выездом на линию, могут не иметь необходимого стажа.

Вышеуказанное рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлено на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон о рекламе), является рекламой.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем вышеназванной рекламы является ООО «ВЕЗИтакси», – лицо определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама: товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В силу части 4 и 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» к лицу, виновному в нарушении требований законодательства о рекламе, необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации од административных правонарушениях.

ООО «ВЕЗИтакси» (рекламодателю) в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, требований части 7 статьи 5 и части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».    

Руководствуясь п.5 ст.3, п.2 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5, ч.7 ст.7, п.1 ч.2 ст.33, ч.1 и 3 ст.36, ч.4 и 6 ст.38 и в соответствии с п.37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей вышеназванную рекламу ООО «ВЕЗИтакси», а именно:

1.1 а) В средствах наружной рекламы на бортах транспортных средств с текстом: «Могут ездить все! Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11 www.ВЕЗИтакси.рф», данная рекламная информация имеется на автобусах с госномерами АВ285, А149КУ. «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 30-11-11», рекламный текс имеется на легковых автомобилях с госномером А092ТЕ, А514ОВ, А330СЕ, А532ХК, К875ТС.

б) Листовки с изображением: автомобиля желтого цвета с шахматным узором такси черного цвета на правовой передней двери, на переднем сидении автомобиля сидит женщина, которая,  вытянув левую руку в открытое окно автомобиля, машет платком белого цвета. Текст листовки: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси 34-66-66».

 в) Визитки с изображением, в  верхней  левой  части дорожка с шахматным узором черно- желтого цвета, на дорожке изображен бегущий мужчина в футболке с надписью TAXI, который держит на левом плече парня, а на правом плече девушку.  Текст визитки: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Скидка 20%. Хочешь дешевле 34-66-66. Заказ по ICQ 3600000. Карта постоянного клиента №386. Цена 200 руб. Владельцу карты постоянного клиента при каждом заказе предоставляется накопительная скидка от 10% до 20% в зависимости от количества совершенных поездок. Для получения скидки необходимо при оформлении заказа сообщить оператору номер карты. Подробности на сайте ВЕЗИтакси.рф. ВЕЗИтакси это: предварительный расчет стоимости при оформлении заказа, исходя из кратчайшего пути следования. Теперь Вам не надо платить за лишние километры! Отправка СМС со всеми нужными данными (марка а/м, госномер, цена проезда, информация о погоде). ОнЛайн заказ со скидкой через ICQ, JAVA приложение в Вашем телефоне или с интернет сайта ВЕЗИтакси.рф»; 

1.2. На радиостанции Европа плюс – Камчатская волна с текстом: «Водитель, ты хочешь меня увезти? Тогда оцени акцию: Первое время – вся выручка водителю от ВЕЗИтакси. Звони! Подробности акции по телефону: 30-11-11. Акция действует до 31 декабря» и «Нужно отдавать кредит, а зарплаты не хватает? Пора зарабатывать. ВЕЗИтакси приглашает водителей. Комиссия 5%. Звони 30-11-11.»;

1.3. Прокат видео-ролика на канале «ТНТ» - реклама в тележурнале «Стольник» с текстом: «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Фиксированная ценна 120 руб. 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю» и «Служба заказа транспорта ВЕЗИтакси. Требуются водители. Доход до 100 тыс. руб. Много заказов свободный график 30-11-11. *не предоставляем услуги по перевозке легковым такси, заявки передаются исполнителю»;

1.4. На сайте www.ВЕЗИтакси.рф» с текстом: «Экономь с комфортом ВЕЗИтакси г.Петропавловск-Камчатский. 30-11-11»;

1.5. В газете «Срочно!» и «Рынок труда» с текстом: «ВЕЗИтакси требуется водитель 27-00-05. Вся выручка водителю (доход до 80 тыс.руб), свободный график работы, отсутствие залогов, работа через мобильный телефон по программе, установка бесплатна».

Поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5,  части 7 статьи 5 и части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «ВЕЗИтакси» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3.  Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу Камчатского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «06» октября 2015 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                              И. А. Светлова      

 

Члены Комиссии                                                                      Ю. А. Муравкина 

                                                                                            Н. Н. Кузьмина

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 21-05/22-2015Р [format] => [safe_value] => 21-05/22-2015Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 68 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 68 [vid] => 1 [name] => везитакси [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2016-10-14 04:05:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2015-09-29 04:05:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1476418159 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Камчатское УФАС России )