21-05/34-16Ж

stdClass Object ( [vid] => 7039 [uid] => 5 [title] => 21-05/34-16Ж [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7039 [type] => solution [language] => ru [created] => 1476423148 [changed] => 1476423148 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1476423148 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 21-05/34-16Ж

 

05 октября 2016 года                                          г. Петропавловск-Камчатский

 

Резолютивная часть решения оглашена «30» сентября 2016года

В полном объеме решение изготовлено «05» октября 2016 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии Светлова И.А. – руководитель Управления;

Члены Комиссии:

Кузьмина Н.Н.– главный государственный инспектор отдела правового обеспечения и рекламы;

Муравкина Ю.А. – главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы,

в отсутствие заявителя:

в присутствии ответчика:

 Комиссия

У С Т А Н О В И Л А:

 

19.09.2016 в Управление Федеральной антимонопольной службы по   Камчатскому краю поступила жалоба от участника размещения заказа Бабаева М.В.на действия конкурсного управляющего Янгировой И.Р. при проведении торгов в виде аукциона с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпроммет».

В жалобе сообщается следующее, при проведении торгов организатором торгов допущены следующее нарушения:

1.  Не был указан адрес электронной почты и номер факса организатора торгов;

2. На торговой площадке  http://www.torgidv.ru отсутствует объявление о данных торгах;

3. Не опубликованы в полном объеме порядок и правила участия в торгах. Все это является грубым нарушением ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или Конкурсной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно статьи 18.1 Закона о защите конкуренции определяется круг лиц, правомочных обжаловать действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по проведению закупок, требования к содержанию жалобы и срокам ее подачи, порядок, сроки рассмотрения жалобы и принятия по ней решений.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений (часть 17 статьи 18.1).

Следовательно, основанием для подачи жалобы на действия аукционной (закупочной) комиссии может быть нарушенное право.

Согласно уведомлению о поступлении жалобы от 19.09.2016 г. № 2681/02, рассмотрение состоялось 23.09.2016 г. в 10-00 ч. по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Ленинградская, 90. На рассмотрении жалобы присутствовала Янгирова И.Р. Комиссия Камчатского УФАС на рассмотрение жалобы  запросила следующие документы:

- пояснение на жалобу;

- определение Арбитражного суда Камчатского края от 15.05.2015 г. по делу № А 24-4578/2012г.;

- информацию (подтверждающие документы) по размещению торгов на http://www.torgidv.ru;

- заявки участников.

         На рассмотрение жалобы указанные документы представлены не были. В ходе рассмотрения жалобы конкурсный управляющий пояснила, что информация об аукционе с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпрометт» на электронной  площадке  http://www.torgidv.ru не размещалась в связи с техническими работами на площадке. Доказательства не представлены. В газету «Коммерсант», где было размещено сообщение о проведение торгов Янгирова И.Р. не подавала информацию о внесении  изменений в сообщение о торгах, сообщение о торгах не отзывалось, не размещалась информация об отмене торгов. 

       Конкурсный управляющий заявила ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с привлечением правозащитника. Согласно определению об отложении рассмотрения жалобы № 21-05/34-16Ж от 23.09.2016 г. № 744/02  Комиссия  удовлетворила ходатайство  и отложила рассмотрение на 30.09.2016 г.

       30.09.2016г на рассмотрении дела № 21-05/34-16Ж с участием  конкурсной управляющей и представителя по доверенности конкурсного управляющего ЗАО «Камчатроммет»,представителя по доверенности  ООО «Аукционы Дальнего Востока», привлеченного по ходатайству Баранкова Ю.О. о привлечении третьего лица к участию в деле.

       На рассмотрение жалобы представителем Баранковым Б.О. были представлены следующие документы:

- ходатайство о вызове свидетеля генерального директора ООО «Аукционы Дальнего Востока» С.А. Потапова.;

- ходатайство о привлечении третьего лица к участи в деле   (представитель ООО «Аукционы Дальнего Востока»);

- письменное пояснение по жалобе;

- копия поданного заявления в газету «Коммерсант» от 23.09.2016 г.об аннулировании размещенного объявления № 77031943705 «о проведении торгов в виде аукциона с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпроммет»;

- скриншот с сайта http://bankrot.fedresurs.ru  об аннулировании ранее опубликованного сообщения «о проведении торгов в виде аукциона с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпроммет» от 29.09.2016 г.;

-  копия переписки ООО «Аукционы Дальнего Востока с ЗАО «Камчатпроммет»;

- копия «Порядка и условий проведения торгов по продаже дебиторской задолженности ЗАО «Камчатпроммет», подлежащей продаже на электронной площадке»;

- копия определения Арбитражного о продлении срока конкурсного производства суда по делу №А 24-4578/2012 от 22.06.2016 г.;

- Копия определения Арбитражного суда об утверждении конкурсного управляющего по делу №А 24-4578/2012 от 15.05.2016 г;

- копия протокола собрания кредиторов ЗАО «Камчатпроммет» от 27.07.2016 г.;

- копия протокола собрания кредиторов ЗАО «Камчатпроммет» от 15.09.2016 г.;

- копия протокола собрания кредиторов ЗАО «Камчатпроммет» от 25.05.2016 г.;

- переписка с электронной почты; 

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией было установлено, что 13.08.2016 г. в газете Коммерсант Янгировой И.Р. было размещено объявление № 77031943705 следующего содержания: «Конкурсный управляющий «ЗАО «Камчатпроммет» Янгирова И.Р., действуя на основании определения Арбитражного суда Камчатского края от 15.05.2015 г. по делу №  А24-4578/12, сообщает что  22.09.2016 г. в 09-00ч. (мск) на электронной площадке «Аукционы Дальнего Востока» (http://www.torgidv.ru)  состоятся торги в виде аукциона с открытой формой подачи предложений на увеличение, шаг аукциона-1% от начальной цены продажи, размер задатка- 0,1% от начальной цены реализации имущества.

Организатор торгов конкурсный управляющий ЗАО «Камчатпроммет» Янгирова И.Р. (ИНН 410119963341, ул. Ленинградская, д.33 «А», г. Петропавловск-Камчатский, 683003, тел. 84152420833). Имущество принадлежит ЗАО «Камчатпроммет» (ИНН 7720261792, ОГРН 1027739143728, адрес: г. Петропавловск-Камчатский ул. Океанская,76), в отношении которого Решением Арбитражного суда Камчатского края от 15.12.14 г. № А24-4578/12 введено конкурсное производство.

Лот №1: дебиторская задолженность TRANS EUROPEAN LIMITED на сумму 167 942 208,34 руб. Начальная цена продажи (далее - нач. цена): 1 861 380,00 руб.

Лот №2: дебиторская задолженность к ЗАО ИК «Вега» на сумму 2 994 529 руб. Нач. цена: 58 386,00 руб.

Лот №3: дебиторская задолженность к ЗАО «Нижегородские Сорбенты» в размере 2 899 736,05 руб. Нач. цена: 101 247,00 руб.

Лот №4: дебиторская задолженность к ООО «Еврохим» на сумму 273 742,26 руб. Нач. цена: 52 207,00 руб.

Лот №5: дебиторская задолженность к ЗАО «Ювелирный завод «Данила Мастер» на сумму 9 444 855,01 руб. Нач. цена: 209 092,00 руб.

Лот №6: дебиторская задолженность к ООО «Флагман» на сумму 3 259 936 руб. Нач. цена: 113 824,00 руб.

Лот №7: дебиторская задолженность к ЗАО «Мегастейт» на сумму 541366 220,13 руб. Нач. цена: 1851 218,00 руб.

Лот №8: дебиторская задолженность к ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов» на сумму 1 293 426,3 руб. Нач. цена: 25218,00 руб.

Лот №9: дебиторская задолженность к ООО «Сплав» на сумму 58 069 530,38 руб. Нач. цена: 940 305,00 руб.

Лот №10: дебиторская задолженность к ЗАО»ПромДМ» на сумму 214 695 680,29 руб. Нач. цена: 1 600 797,00 руб.

Лот №11: дебиторская задолженность к ООО «Ирцветмет» на сумму 173317748,99 руб. Нач. цена: 1292278,00 руб.

Лот №12: дебиторская задолженность к ЗАО «Научно - Производственный ЦентР «ПРОМДРАГМЕТ» на сумму 84 709 669,52 руб. Нач. цена: 1 155 826,00 руб.

 Ознакомиться с имуществом (документами) можно у организатора торгов. Договор о задатке и договор купли- продажи размещены на электронной торговой площадке. Реквизиты организатора торгов-ЗАО «Камчатпроммет», ИНН 7720261792, ОГРН 102 7739143728, р/с 407 02810300012005146 в ПАО Банк Уралсиб г. Москва, БИК 044525787, к/с 30101810100000000787. С условиями в торгах можно ознакомится на ЭТП «Аукционы Дальнего Востока».».

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ  «О несостоятельности  (банкротстве)» организатор торгов выполняет следующие функции:

-опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

-принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

-определяет участников торгов;

-осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

-определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

-уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ  «О несостоятельности  (банкротстве)» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

-сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

-сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

-требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

-условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

-порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

-размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

-начальная цена продажи предприятия;

-величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

-порядок и критерии выявления победителя торгов;

-дата, время и место подведения результатов торгов;

-порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

-сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

-сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

В нарушении требований Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ  «О несостоятельности  (банкротстве)», конкурсный управляющй Янгирова И.Р.  разместила сообщение о проведении торгов в газете «Коммерсант» от 13.08.2016 г.:

1) в сообщении не указан номер офиса, кабинета, организатора торгов;

2) отсутствует  адрес  электронной почты;

3)указанный номер телефона работает только в режиме факса.  

Согласно размещенного объявления о проведении торгов размещенного в ЕФРСБ дата и время начала подачи заявок 15.08.2016 г., дата и время окончания подачи заявок 19.09.2016 г., дата и время торгов 22.09.2016 г. Однако на электронной площадке «Аукционы Дальнего Востока» отсутствовала информация о торгах, что не позволило потенциальным участникам торгов своевременно подать заявку на участие в торгах. При этом согласно п.3 ст.111 Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ  «О несостоятельности  (банкротстве)» имущественные права подлежат обязательной продаже в электронной форме, а соответствующий порядок проведения торгов регламентируется Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495.

В соответствии с пунктом 14 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ  «О несостоятельности  (банкротстве)» для проведения торгов организатор торгов обязан использовать информационные системы, обеспечивающие:

-свободный и бесплатный доступ к информации о проведении торгов, правилах работы с использованием такой системы;

-право участия в торгах без взимания платы;

-возможность представления заявки на участие в торгах и прилагаемых к ней документов, их копий в форме электронных документов;

-хранение и обработку в электронной форме заявок на участие в торгах и иных документов, представляемых заявителями, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств криптографической защиты информации;

-защиту информации (заявок на участие в торгах и иных документов), представляемой заявителями, в том числе сохранность этой информации, предупреждение уничтожения информации, ее несанкционированного изменения и копирования;

-создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе протоколов комиссии о результатах проведения торгов;

-бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения торгов.

На заседании Комиссии по рассмотрению дела Янгирова И.Р. пояснила, что информация об аукционе с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпрометт» на электронной  площадке  http://www.torgidv.ru не размещалась в связи с техническими работами на площадке. Представила письмо от 12.08.2016 года, адресованное на ЭТП «Аукционы Дальнего Востока» о том, что при попытке назначения торгов столкнулась с технической проблемой, выраженной в отказе в регистрации торгов. В ответ на запрос информации Янгировой И.Р. ООО «Аукционы Дальнего Востока» сообщили, что в связи с изменением доступа к шлюзам ЕФРСБ, электронная площадка переходит на новое программное обеспечение, в связи, с чем проводиться модернизация электронной торговой площадки.. По окончании обновления программного обеспечения для доступа к базе ЕФРСБ, электронная площадка возобновит свою работу, о чем вы будите, уведомлены дополнительно. При этом письмо ООО «Аукционы Дальнего Востока» не содержит дату и номер (существенные реквизиты делового письма)

Согласно скриншота с сайта http://www.torgidv.ru по состоянию на 15 сентября 2016 года отсутствует информация об организаторе торгов и подать заявку  на участие в аукционе не представляется возможным.

15 сентября 2016 года конкурсным управляющим ЗАО «Камчатпроммет» Янгировой И.Р. было созвано собрание кредиторов ЗАО  «Камчатпроммет»  (протокол  б/н от 15.09.2016 г.:) по вопросам:

- отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника;

- о продлении конкурсного производства;

-  выбор электронной площадки;

- внесение изменений в Порядок и условия проведения торгов по продаже дебиторской задолженности ЗАО «Камчатпроммет», подлежащей продаже на электронной площадке, утвержденные собранием кредиторов ЗАО «Камчатпроммет» от 25.05.2016 г.;

- изменение сроков проведения торгов.

Собранию кредиторов было предложено определить иную электронную площадку для реализации имущества должника- дебиторской задолженности на открытых торгах.  Янгирова И.Р. пояснила, что согласно полученному ответу от ЭТП «Аукционы Дальнего Востока» в связи с проведением работ по обновлению программного обеспечения электронная площадка временно не работает. Поскольку срок проведения данных работ точно не определен, в целях недопущения затягивания процедуры полагала  целесообразным определить иную электронную площадку.

Собрание кредиторов (Протокол  от 15.09.2016 г.) решило выбрать торговую площадку - «Аукционы Дальнего Востока» (пункт 4 повестки).

По результатам голосования (пункт 6 повестки) решили: изменить срок проведения торгов, назначить проведение первых торгов по продаже имущества ЗАО «Камчатпроммет» в соответствии со ст.110-111 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве»).

По состоянию на 16 сентября 2016 года конкурсным управляющим  не были внесены изменения в ранее опубликованные сообщения о торгах в газете «Коммерсант» и ЕФРСБ. На рассмотрение дела, Янгирова И.Р. представила подтверждающие документы о том что торги объявленные 09.08.2016 на сайте http://bankrot.fedresurs.ru  и  12.08.2016  в газете «Коммерсант», аннулированы 23.09.2016 г. в газете «Коммерсант»,  и 29.09.2016  на сайте http://bankrot.fedresurs.ru  .

Согласно пункту 2 части 1 статьи 17 Федерального закона о защите конкуренции от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

- создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

Однако своими действиями Янгирова И.Р. создала преимущества для потенциальных участников торгов находящихся на территории Камчатского края и имеющие реальную возможность обратиться  в офис конкурсного управляющего для ознакомления с имуществом (документами). 

На основании вышеизложенного и руководствуясь  частью 20 статьи 18.1, статьей 23, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

1) Признать жалобу Бабаева Михаила Витальевича на действия организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО «Камчатпроммет»   Янгировой И.Р. при проведении торгов в виде аукциона с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпроммет» -обоснованной.

2) Предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.

3) Передать дело должностному лицу, полномочному рассматривать дела об административных правонарушениях для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства и проведения административного расследования в отношении конкурсного управляющего ЗАО «Камчатпроммет» Янгировой И.Р.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Камчатского края в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 21-05/34-16Ж

 

05 октября 2016 года                                          г. Петропавловск-Камчатский

 

Резолютивная часть решения оглашена «30» сентября 2016года

В полном объеме решение изготовлено «05» октября 2016 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии Светлова И.А. – руководитель Управления;

Члены Комиссии:

Кузьмина Н.Н.– главный государственный инспектор отдела правового обеспечения и рекламы;

Муравкина Ю.А. – главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы,

в отсутствие заявителя:

в присутствии ответчика:

 Комиссия

У С Т А Н О В И Л А:

 

19.09.2016 в Управление Федеральной антимонопольной службы по   Камчатскому краю поступила жалоба от участника размещения заказа Бабаева М.В.на действия конкурсного управляющего Янгировой И.Р. при проведении торгов в виде аукциона с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпроммет».

В жалобе сообщается следующее, при проведении торгов организатором торгов допущены следующее нарушения:

1.  Не был указан адрес электронной почты и номер факса организатора торгов;

2. На торговой площадке  http://www.torgidv.ru отсутствует объявление о данных торгах;

3. Не опубликованы в полном объеме порядок и правила участия в торгах. Все это является грубым нарушением ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или Конкурсной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно статьи 18.1 Закона о защите конкуренции определяется круг лиц, правомочных обжаловать действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по проведению закупок, требования к содержанию жалобы и срокам ее подачи, порядок, сроки рассмотрения жалобы и принятия по ней решений.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений (часть 17 статьи 18.1).

Следовательно, основанием для подачи жалобы на действия аукционной (закупочной) комиссии может быть нарушенное право.

Согласно уведомлению о поступлении жалобы от 19.09.2016 г. № 2681/02, рассмотрение состоялось 23.09.2016 г. в 10-00 ч. по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Ленинградская, 90. На рассмотрении жалобы присутствовала Янгирова И.Р. Комиссия Камчатского УФАС на рассмотрение жалобы  запросила следующие документы:

- пояснение на жалобу;

- определение Арбитражного суда Камчатского края от 15.05.2015 г. по делу № А 24-4578/2012г.;

- информацию (подтверждающие документы) по размещению торгов на http://www.torgidv.ru;

- заявки участников.

         На рассмотрение жалобы указанные документы представлены не были. В ходе рассмотрения жалобы конкурсный управляющий пояснила, что информация об аукционе с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпрометт» на электронной  площадке  http://www.torgidv.ru не размещалась в связи с техническими работами на площадке. Доказательства не представлены. В газету «Коммерсант», где было размещено сообщение о проведение торгов Янгирова И.Р. не подавала информацию о внесении  изменений в сообщение о торгах, сообщение о торгах не отзывалось, не размещалась информация об отмене торгов. 

       Конкурсный управляющий заявила ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с привлечением правозащитника. Согласно определению об отложении рассмотрения жалобы № 21-05/34-16Ж от 23.09.2016 г. № 744/02  Комиссия  удовлетворила ходатайство  и отложила рассмотрение на 30.09.2016 г.

       30.09.2016г на рассмотрении дела № 21-05/34-16Ж с участием  конкурсной управляющей и представителя по доверенности конкурсного управляющего ЗАО «Камчатроммет»,представителя по доверенности  ООО «Аукционы Дальнего Востока», привлеченного по ходатайству Баранкова Ю.О. о привлечении третьего лица к участию в деле.

       На рассмотрение жалобы представителем Баранковым Б.О. были представлены следующие документы:

- ходатайство о вызове свидетеля генерального директора ООО «Аукционы Дальнего Востока» С.А. Потапова.;

- ходатайство о привлечении третьего лица к участи в деле   (представитель ООО «Аукционы Дальнего Востока»);

- письменное пояснение по жалобе;

- копия поданного заявления в газету «Коммерсант» от 23.09.2016 г.об аннулировании размещенного объявления № 77031943705 «о проведении торгов в виде аукциона с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпроммет»;

- скриншот с сайта http://bankrot.fedresurs.ru  об аннулировании ранее опубликованного сообщения «о проведении торгов в виде аукциона с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпроммет» от 29.09.2016 г.;

-  копия переписки ООО «Аукционы Дальнего Востока с ЗАО «Камчатпроммет»;

- копия «Порядка и условий проведения торгов по продаже дебиторской задолженности ЗАО «Камчатпроммет», подлежащей продаже на электронной площадке»;

- копия определения Арбитражного о продлении срока конкурсного производства суда по делу №А 24-4578/2012 от 22.06.2016 г.;

- Копия определения Арбитражного суда об утверждении конкурсного управляющего по делу №А 24-4578/2012 от 15.05.2016 г;

- копия протокола собрания кредиторов ЗАО «Камчатпроммет» от 27.07.2016 г.;

- копия протокола собрания кредиторов ЗАО «Камчатпроммет» от 15.09.2016 г.;

- копия протокола собрания кредиторов ЗАО «Камчатпроммет» от 25.05.2016 г.;

- переписка с электронной почты; 

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией было установлено, что 13.08.2016 г. в газете Коммерсант Янгировой И.Р. было размещено объявление № 77031943705 следующего содержания: «Конкурсный управляющий «ЗАО «Камчатпроммет» Янгирова И.Р., действуя на основании определения Арбитражного суда Камчатского края от 15.05.2015 г. по делу №  А24-4578/12, сообщает что  22.09.2016 г. в 09-00ч. (мск) на электронной площадке «Аукционы Дальнего Востока» (http://www.torgidv.ru)  состоятся торги в виде аукциона с открытой формой подачи предложений на увеличение, шаг аукциона-1% от начальной цены продажи, размер задатка- 0,1% от начальной цены реализации имущества.

Организатор торгов конкурсный управляющий ЗАО «Камчатпроммет» Янгирова И.Р. (ИНН 410119963341, ул. Ленинградская, д.33 «А», г. Петропавловск-Камчатский, 683003, тел. 84152420833). Имущество принадлежит ЗАО «Камчатпроммет» (ИНН 7720261792, ОГРН 1027739143728, адрес: г. Петропавловск-Камчатский ул. Океанская,76), в отношении которого Решением Арбитражного суда Камчатского края от 15.12.14 г. № А24-4578/12 введено конкурсное производство.

Лот №1: дебиторская задолженность TRANS EUROPEAN LIMITED на сумму 167 942 208,34 руб. Начальная цена продажи (далее - нач. цена): 1 861 380,00 руб.

Лот №2: дебиторская задолженность к ЗАО ИК «Вега» на сумму 2 994 529 руб. Нач. цена: 58 386,00 руб.

Лот №3: дебиторская задолженность к ЗАО «Нижегородские Сорбенты» в размере 2 899 736,05 руб. Нач. цена: 101 247,00 руб.

Лот №4: дебиторская задолженность к ООО «Еврохим» на сумму 273 742,26 руб. Нач. цена: 52 207,00 руб.

Лот №5: дебиторская задолженность к ЗАО «Ювелирный завод «Данила Мастер» на сумму 9 444 855,01 руб. Нач. цена: 209 092,00 руб.

Лот №6: дебиторская задолженность к ООО «Флагман» на сумму 3 259 936 руб. Нач. цена: 113 824,00 руб.

Лот №7: дебиторская задолженность к ЗАО «Мегастейт» на сумму 541366 220,13 руб. Нач. цена: 1851 218,00 руб.

Лот №8: дебиторская задолженность к ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов» на сумму 1 293 426,3 руб. Нач. цена: 25218,00 руб.

Лот №9: дебиторская задолженность к ООО «Сплав» на сумму 58 069 530,38 руб. Нач. цена: 940 305,00 руб.

Лот №10: дебиторская задолженность к ЗАО»ПромДМ» на сумму 214 695 680,29 руб. Нач. цена: 1 600 797,00 руб.

Лот №11: дебиторская задолженность к ООО «Ирцветмет» на сумму 173317748,99 руб. Нач. цена: 1292278,00 руб.

Лот №12: дебиторская задолженность к ЗАО «Научно - Производственный ЦентР «ПРОМДРАГМЕТ» на сумму 84 709 669,52 руб. Нач. цена: 1 155 826,00 руб.

 Ознакомиться с имуществом (документами) можно у организатора торгов. Договор о задатке и договор купли- продажи размещены на электронной торговой площадке. Реквизиты организатора торгов-ЗАО «Камчатпроммет», ИНН 7720261792, ОГРН 102 7739143728, р/с 407 02810300012005146 в ПАО Банк Уралсиб г. Москва, БИК 044525787, к/с 30101810100000000787. С условиями в торгах можно ознакомится на ЭТП «Аукционы Дальнего Востока».».

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ  «О несостоятельности  (банкротстве)» организатор торгов выполняет следующие функции:

-опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

-принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

-определяет участников торгов;

-осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

-определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

-уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ  «О несостоятельности  (банкротстве)» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

-сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

-сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

-требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

-условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

-порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

-размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

-начальная цена продажи предприятия;

-величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

-порядок и критерии выявления победителя торгов;

-дата, время и место подведения результатов торгов;

-порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

-сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

-сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

В нарушении требований Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ  «О несостоятельности  (банкротстве)», конкурсный управляющй Янгирова И.Р.  разместила сообщение о проведении торгов в газете «Коммерсант» от 13.08.2016 г.:

1) в сообщении не указан номер офиса, кабинета, организатора торгов;

2) отсутствует  адрес  электронной почты;

3)указанный номер телефона работает только в режиме факса.  

Согласно размещенного объявления о проведении торгов размещенного в ЕФРСБ дата и время начала подачи заявок 15.08.2016 г., дата и время окончания подачи заявок 19.09.2016 г., дата и время торгов 22.09.2016 г. Однако на электронной площадке «Аукционы Дальнего Востока» отсутствовала информация о торгах, что не позволило потенциальным участникам торгов своевременно подать заявку на участие в торгах. При этом согласно п.3 ст.111 Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ  «О несостоятельности  (банкротстве)» имущественные права подлежат обязательной продаже в электронной форме, а соответствующий порядок проведения торгов регламентируется Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495.

В соответствии с пунктом 14 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ  «О несостоятельности  (банкротстве)» для проведения торгов организатор торгов обязан использовать информационные системы, обеспечивающие:

-свободный и бесплатный доступ к информации о проведении торгов, правилах работы с использованием такой системы;

-право участия в торгах без взимания платы;

-возможность представления заявки на участие в торгах и прилагаемых к ней документов, их копий в форме электронных документов;

-хранение и обработку в электронной форме заявок на участие в торгах и иных документов, представляемых заявителями, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств криптографической защиты информации;

-защиту информации (заявок на участие в торгах и иных документов), представляемой заявителями, в том числе сохранность этой информации, предупреждение уничтожения информации, ее несанкционированного изменения и копирования;

-создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе протоколов комиссии о результатах проведения торгов;

-бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения торгов.

На заседании Комиссии по рассмотрению дела Янгирова И.Р. пояснила, что информация об аукционе с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпрометт» на электронной  площадке  http://www.torgidv.ru не размещалась в связи с техническими работами на площадке. Представила письмо от 12.08.2016 года, адресованное на ЭТП «Аукционы Дальнего Востока» о том, что при попытке назначения торгов столкнулась с технической проблемой, выраженной в отказе в регистрации торгов. В ответ на запрос информации Янгировой И.Р. ООО «Аукционы Дальнего Востока» сообщили, что в связи с изменением доступа к шлюзам ЕФРСБ, электронная площадка переходит на новое программное обеспечение, в связи, с чем проводиться модернизация электронной торговой площадки.. По окончании обновления программного обеспечения для доступа к базе ЕФРСБ, электронная площадка возобновит свою работу, о чем вы будите, уведомлены дополнительно. При этом письмо ООО «Аукционы Дальнего Востока» не содержит дату и номер (существенные реквизиты делового письма)

Согласно скриншота с сайта http://www.torgidv.ru по состоянию на 15 сентября 2016 года отсутствует информация об организаторе торгов и подать заявку  на участие в аукционе не представляется возможным.

15 сентября 2016 года конкурсным управляющим ЗАО «Камчатпроммет» Янгировой И.Р. было созвано собрание кредиторов ЗАО  «Камчатпроммет»  (протокол  б/н от 15.09.2016 г.:) по вопросам:

- отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника;

- о продлении конкурсного производства;

-  выбор электронной площадки;

- внесение изменений в Порядок и условия проведения торгов по продаже дебиторской задолженности ЗАО «Камчатпроммет», подлежащей продаже на электронной площадке, утвержденные собранием кредиторов ЗАО «Камчатпроммет» от 25.05.2016 г.;

- изменение сроков проведения торгов.

Собранию кредиторов было предложено определить иную электронную площадку для реализации имущества должника- дебиторской задолженности на открытых торгах.  Янгирова И.Р. пояснила, что согласно полученному ответу от ЭТП «Аукционы Дальнего Востока» в связи с проведением работ по обновлению программного обеспечения электронная площадка временно не работает. Поскольку срок проведения данных работ точно не определен, в целях недопущения затягивания процедуры полагала  целесообразным определить иную электронную площадку.

Собрание кредиторов (Протокол  от 15.09.2016 г.) решило выбрать торговую площадку - «Аукционы Дальнего Востока» (пункт 4 повестки).

По результатам голосования (пункт 6 повестки) решили: изменить срок проведения торгов, назначить проведение первых торгов по продаже имущества ЗАО «Камчатпроммет» в соответствии со ст.110-111 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве»).

По состоянию на 16 сентября 2016 года конкурсным управляющим  не были внесены изменения в ранее опубликованные сообщения о торгах в газете «Коммерсант» и ЕФРСБ. На рассмотрение дела, Янгирова И.Р. представила подтверждающие документы о том что торги объявленные 09.08.2016 на сайте http://bankrot.fedresurs.ru  и  12.08.2016  в газете «Коммерсант», аннулированы 23.09.2016 г. в газете «Коммерсант»,  и 29.09.2016  на сайте http://bankrot.fedresurs.ru  .

Согласно пункту 2 части 1 статьи 17 Федерального закона о защите конкуренции от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

- создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

Однако своими действиями Янгирова И.Р. создала преимущества для потенциальных участников торгов находящихся на территории Камчатского края и имеющие реальную возможность обратиться  в офис конкурсного управляющего для ознакомления с имуществом (документами). 

На основании вышеизложенного и руководствуясь  частью 20 статьи 18.1, статьей 23, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

1) Признать жалобу Бабаева Михаила Витальевича на действия организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО «Камчатпроммет»   Янгировой И.Р. при проведении торгов в виде аукциона с открытой формой подачи предложений по продаже имущества ЗАО «Камчатпроммет» -обоснованной.

2) Предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.

3) Передать дело должностному лицу, полномочному рассматривать дела об административных правонарушениях для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства и проведения административного расследования в отношении конкурсного управляющего ЗАО «Камчатпроммет» Янгировой И.Р.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Камчатского края в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 21-05/34-16Ж [format] => [safe_value] => 21-05/34-16Ж ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 39 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 39 [vid] => 6 [name] => Разъяснения порядка правоприменения статьи 18.1 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части административного обжалования в строительстве [description] =>

ФАС России и ее территориальные органы рассматривают жалобы на нарушения, которые могли быть допущены при осуществлении процедур, включенных в исчерпывающие перечни в сферах строительства, утверждаемые в соответствии с Градостроительным кодексом Правительством Российской Федерации.

Например, исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 403, включает процедуру «Заключение договора о подключении (присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения» (№ 35).

Порядок прохождения данной процедуры регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (статья 19, часть 1) и Правилами горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2013 № 642 (раздел II, подраздел 3).

Для случая подключения (присоединения) объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения установлен перечень документов, которые заявитель обязан представить для проведения процедуры, определены сроки и исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении договора, а основания для отказа в принятии заявления не установлены. Документ, получаемый заявителем в результате проведения процедуры – договор о подключении (присоединении).

Заявителями могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами градостроительных отношений.

Так, в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в ФАС России могут быть обжалованы действия (бездействие) организации, осуществляющей, например, горячее водоснабжение, выраженные в:

незаконном отказе в приеме документов, заявлений;

предъявлении к лицу, документам и информации требований, не установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

нарушении установленных сроков осуществления процедуры;

предъявлении требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Поскольку Пункт 52 Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 N 403, предусматривающий предоставление согласования проектной документации на оборудование узла учета воды, сточных вод, утратил силу с 10.06.2015 на основании Постановления Правительства РФ от 29.05.2015 N 525 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ установление обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающими перечнями процедур в сферах строительства, в отношении физических и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, в целях подготовки такими физическими и юридическими лицами документации по планировке территории, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства не допускается.

На основании п. 4 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 250-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен ст. 14.9.1 "Нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства", в ч. 1 которой указано, что действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, обжалование которых предусмотрено антимонопольным законодательством РФ и которые выражены в предъявлении требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.63 КоАП РФ, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия органа местного самоуправления, его должностных лиц в части предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Указанные изменения в законодательстве, внесенные Федеральным законом N 250-ФЗ, вступили в силу с 10.01.2016. Ранее административная ответственность за подобные действия не была предусмотрена.

Таким образом, орган местного самоуправления не вправе требовать от индивидуального предпринимателя осуществления действий, не включенных в перечни процедур в сферах строительства. С 10.01.2016 виновные в подобных действиях должностные лица органа местного самоуправления могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При этом в указанных случаях виновные действия (бездействие) ресурсоснабжающих организаций должны быть квалифицированы как совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП.

При поступлении в антимонопольный орган заявления о нарушении антимонопольного законодательства, подготовленного в соответствии со статьей 44 Закона о защите конкуренции, но содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 КоАП, данное обращение подлежит квалификации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП как заявление, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

    При поступлении в антимонопольный орган заявления, подлежащего рассмотрению в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, но содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 КоАП, данное обращение подлежит рассмотрению как жалоба в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, а также как заявление, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Кроме того, отказ от заключения договора по иным основаниям в данном порядке не обжалуется и должен быть рассмотрен только на предмет наличия нарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП в порядке административного производства.

[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2016-10-14 05:21:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2016-10-14 05:21:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1476423148 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Камчатское УФАС России )