Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 21-05/14-17Ж
14 июля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский
Резолютивная часть решения оглашена «14» июля 2017года
В полном объеме решение изготовлено «17» июля 2017 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии Светлова И.А. – Руководитель Управления;
Члены Комиссии:
Муравкина Ю.А. – главный специалист - эксперт отдела правового обеспечения и рекламы;
Иванкова Н.А. – главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы,
Кудлаев А.А. – ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы
в отсутствие заявителя: <…> уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы;
в присутствии ответчика:
- <…>,
- <…>
рассмотрев жалобу № 21-05/14-17Ж по признакам нарушения комиссией заказчика <…> при проведении открытой процедуры Приглашения делать оферты с предварительной квалификацией в электронной форме для заключения договора на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…> (далее – Закон о защите конкуренции), (Извещение <…>), Комиссия
У С Т А Н О В И Л А:
07.07.2017 в УФАС России по Камчатскому краю поступила жалоба от ООО <…> на действия комиссии заказчика ООО <…> при проведении открытой процедуры Приглашения делать оферты с предварительной квалификацией в электронной форме для заключения договора на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>.
В жалобе сообщается следующее, согласно Протокола вскрытия с заявками на участие в запросе предложений <…>, лот 1 от 21.06.2017 года указано, что по окончании срока подачи заявок до 00 часов 00 минут (время московское) 09.06.2017 года было подано 2 ценовых предложения от участников:
1. Общество с ограниченной ответственностью <…>;
2. Общество с ограниченной ответственностью <…>
Преимущества участникам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Так же в указанном протоколе не указано о принятии комиссией решения \, с какой организацией признать целесообразным заключение договора.
Согласно протоколу № <…> от 04.07.2017 рассмотрения оферт, комиссия заказчика рассмотрела предложения поставщиков, удовлетворяющих критериям технических служб на соответствие формальным требованиям и критериям предварительного квалификационного отбора, установленным в приглашении и приняла решение принять к рассмотрению следующие компании: Общество с ограниченной ответственностью <…>.
Заявитель полагает, что действиями конкурсной комиссии по рассмотрению заявок были нарушены права и ущемлены интересы ООО <…>. Действия конкурсной комиссии ограничивают конкуренцию при проведении закупочной процедуры на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>.
Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или Конкурсной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно статьи 18.1 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определяется круг лиц, правомочных обжаловать действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по проведению закупок, требования к содержанию жалобы и срокам ее подачи, порядок, сроки рассмотрения жалобы и принятия по ней решений.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений (часть 17 статьи 18.1).
В связи с поступившей жалобой от 07.07.2017 от ООО <…> на действия комиссии Заказчика ООО <…>, в адрес ООО <…> было направлено Уведомление от 10.07.2017 № <…> о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.
Согласно указанного Уведомления, рассмотрение жалобы № 21-05/14-17Ж на действия Заказчика ООО <…> по заявлению ООО <…> состоится 14.07.2017. Так же согласно указанного Уведомления ООО <…> надлежало в срок до 14 июля 2017 года представить:
- документацию о закупке, изменения, внесенные в конкурсную документацию (Положение);
- заявки на участие в конкурсе;
- протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения конкурса;
- письменные пояснения на доводы жалобы.
14.07.2017 Комиссия Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю в ходе рассмотрения дела № 21-05/14-17Ж на действия Заказчика ООО <…> по заявлению ООО <…> установила следующее.
31.05.2017 с целью поиска Поставщиков для заключения договора поставки спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>, ООО <…>, являющееся единоличным исполнительным органом, разместило на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о начале проведения процедуры запроса предложений (https://com/roseltorg.ru Приглашение делать оферты <...>, лот№1).
Так же, вместе с приглашением делать оферты от 31.05.2017г. ООО <…> в рамках извещения <…>, лот № 1 разместило на сайте https://com/roseltorg.ru Техническое задание на приобретение спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA от 11.05.2017, утвержденное Исполнительным директором АО <…>.
Согласно части 5 Технического задания на приобретение спутниковой системы ровер GPS/ГЛОНАС LEICA от 11.05.2017г. установлены требования к приобретаемой продукции (1 набор):
1) Приемник LEICA GS10 (минимальный; L1+L2) – 1 комплект;
2) Антенна LEICA AS ] 0 (GPS/mOHACC/Galileo') – 2 комплекта
3) Кабель LEICA GEV108 антенный (1200; 30м) – 1 комплект;
4) Радиомодем SATEL Satelline GFU27 (403-470МГц; МЗ- T1/R1) – 1 комплект;
5) Радиоантенна SATEL GAINFLEX (440-470 МГц)УА0103 – 1 комплект;
6) Аккумулятор LEICA GEB222 (7.4V, б.ОАч, Li-Ion) – 2 комплекта;
7) Зарядное устройство LEICA GKL341 с кабелем питания – 1 комплект;
8) Кейс LEICA GVP723 (базовый GNSS приемник – 1 комплект;
9) Адаптер треггера LEICA GRT146 – 1 комплект;
10) Треггер LEICA GDF112-1 (с центриром) – 1 комплект;
11) Карта памяти LEICA MSD1000 (1 Гб. SD, пром.) – 1 комплект;
12) Штатив LEICA GST05 (дерев., плоская головка) – 1 комлект;
13) Приемник LEICA GS15 (минимальный; L1+L2) – 2 комплект;
14) Аккумулятор LEICA GEB212 (7.4V, 2.6Ач. Li-Ion) – 6 комплектов;
15) Карта памяти LEICA MSD1000 (1 Гб, SD. пром.) – 2 комплекта;
16) Кейс LEICAGVP721 (базовый+передвижной GNSS приемники) – 2 комплекта;
17) Веха LE1CA GLS13 (2м, алюминиевая, телескоп.) – 2 комплекта;
18) Крепление LE1CA GHT62 (CS10.CS 15/веха) – 2 комплекта;
19) Крепление LEICA GHT63 на веху (CS10/CS15 кольцо) – 2 комплекта;
20) Контроллер LEICA CS15 3.5G (Lemo-модуль) – 2 комплекта;
21) Зарядное устройство LEICA GKL341 с кабелем питания– 2 комплекта;
22) Радиомодем SATEL Satelline SLR6 (403-470МГц; M3-TR4) – 2 комплекта;
23) Радиоантенна SATEL GAINFLEX (440-470 МГц)УА0103– 2 комплекта;
24) Крепление LEICA GAD 108 (радиоантенна/GSIS) – 2 комплекта;
25) Право на использование программного продукта LEICA LOP54 (ГЛОНАСС; GS10/GS15/GS16/GS25) – 3 шт;
26) Право на использование программного продукта LEICA LOP13. RTK Reference station option (GS10/GS15; передача данных RTK) – 1 шт;
27) Право на использование программного продукта LEICA LOP4, 5Hz positions option (GS10/GS15; 5Hz) – 2 шт;
28) Право на использование программного продукта LEICA LOP8. RINEX logging option (GS10/GS15; запись RINEX) – 3 шт;
29) Право на использование программного продукта LEICA LOP12. RTK unlimited and Network RTK (GS10/GS15: RTK сети) – 2 шт;
30) Право на использование программного продукта LEICA SmartWorx Viva (лицензионный ключ) – 2 шт;
31) Право на использование программного продукта LEICA Infinity GNSS & Terrestrial Bundle (сетевая) – 1 шт;
32) Кабель LEICA GEV141 антенный (1200; 1.2м) – 1 комплект.
Характеристики приобретаемой продукции:
- GSM-модем - встроенный 2G 4- диапазонный EGSM 850 / 900/ 1800/ 1900 GPRS мультислот, класс 10;
- Контроллер - CS10 (СВС01, Lemo модуль);
- Число каналов - 120 каналов;
- Скорость позиционирования – 5 Гц;
- Прием сигналов - GPS: L2, L2C GLONASS: L1, L2;
- Тип - RTK NetRover;
- Используемые технологии - SmartCheck и SmartTrack;
- Режим RTK – сетевой RTK;
- Время инициализации - менее 1 сек;
- Точность (СКО) в постобработке, статика в плане - 3 мм + 0,1 ppm;
- Точность (СКО) в постобработке, статика по высоте - 3,5 мм + 0,4 ppm;
- Точность (СКО) в реальном времени (RTK) в плане - 5 мм + 0.5 ppm;
- Точность (СКО) в реальном времени (RTK) по высоте - 10 mm + 0.5 ppm;
- Кинематика (фаза) в плане - 10 mm + 1 ppm;
- Кинематика (фаза) по высоте - 20 mm + 1 ppm;
- Производитель - Leica Geosystems;
- Пыле и влагозащищенность - IP67;
- Температура эксплуатации - -30°C to +60°c.
Согласно пункта 5 Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений № <…>, лот № 1 от 21.06.2017 по окончании срока подачи заявок до 00 часов 00 минут (время московское) «09» июня 2017 года было подано 2 ценовых предложения от участников ООО <…> (регистрационный номер 1) и ООО <…> (регистрационный номер 2).
Согласно пункту 4 Протокола <…> от 04.07.2017г. рассмотрения оферт комиссия Заказчика рассмотрела предложение поставщиков, удовлетворяющих критериям технических служб на соответствие формальным требованиям и критериям предварительного квалификационного отбора, установленными в приглашении и приняла решение принять к рассмотрению предложение компании ООО <…> (регистрационный номер 1).
Участник с регистрационным номером 2 ООО <…> был отклонен в связи предложением поставки оборудования, не соответствующего техническим требованиям (предложение поставки аналога продукции), в связи с чем не прошел согласование технической службы компании на соответствие формальным требованиям и критериям предварительного квалификационного отбора, установленным в приглашении.
Принимая решение о выборе Поставщика для заключения договора поставки спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>, Комиссия руководствуется критериями минимальной цены, критериями соответствия предлагаемой к поставке продукции требованиям технического задания и должна быть одобрена технической службой компании.
Так же согласно поступивших пояснений от представителя ООО <…> при рассмотрении дела № 21-05/14-17Ж, а также при исследовании документации о Предложении делать оферты, комиссией Камчатского УФАС установлены следующие основания признания заявки ООО <…> не соответствующей требованиям документации электронного аукциона:
Согласно Уведомлению от 10.07.2017 <…> ООО <…> представило копию предложения о подаче оферты № <…> от 08.07.2017 ООО <…>.
Согласно разделу 1 Предложения № <…> от 08.07.2017 на заключение договора поставки ООО <…> (поставщик) предлагает Заказчику заключить договоры поставки на приобретение нижеперечисленных позиций для нужд АО <…> в 2017 году:
1) Приемник Javad Triumph 1М UHF/GSM со встроенной антенной; производитель – Javad GNSS;
2) Внешняя антенна Javad Grant G3T для установки на крышу; производитель – Javad GNSS;
3) Кабель антенный морозоустойчивый 30м; производитель – Javad GNSS;
4) Радиомодем Javad уже встроен в приемник (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
5) Радиоантенна Javad уже входит в комплект приемника (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
6) Аккумулятор Javad для Triumph 1М уже в комплекте с приемником; производитель – Javad GNSS;
7) Зарядное устройство для Javad Triumph 1М в комплекте с приемником (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
8) Кейс для базового приемника Javad; производитель – Javad GNSS;
9) Адаптер треггера GRT146; производитель – Китай;
10) Треггер Aj-12D с центриром; производитель – Китай;
11) Карта памяти не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М встроенная память 4Gb; производитель – Javad GNSS;
12) Штатив LEICA GST20 (дерев., плоская головка); производитель – Leica Geosystems;
13) Приемник Javad Triumph 1М UHF/GSM; производитель – Javad GNSS;
14) Аккумулятор Javad для Triumph 1М уже в комплекте с приемником; производитель – Javad GNSS;
15) Карта памяти не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М встроенная память 4Gb; производитель – Javad GNSS;
16) Кейс для приемников Javad; производитель – Javad GNSS;
17) Веха CLS 25; производитель – Китай;
18) Крепление контроллера Javad Victor на веху; производитель – Javad GNSS;
19) Крепление не требуется, уже входит в комплект контроллера Javad Victor на веху; производитель – Javad GNSS;
20) Контроллер Javad Victor; производитель – Javad GNSS;
21) Зарядное устройство с кабелем питания для Javad Triumph 1М; производитель – Javad GNSS;
22) Радиомодем Javad уже встроен в приемник и активирован (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
23) Радиомодем Javad уже встроен в приемник и активирован (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
24) Не требуется, из-за разной конструкции работы приемников с радиоантенной; производитель – Javad GNSS;
25) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
26) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
27) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
28) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
29) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
30) Не требуется, так как полевое ПО для использования контроллера идет в комплекте с контроллером; производитель – Javad GNSS;
31) Право на использование программного продукта Javad Justin; производитель – Javad GNSS;
32) Кабель Javad для соединения приемника и внешней антенны идет в комплекте внешней антенны Javad Grant G3T; производитель – Javad GNSS.
То есть, предложение № <…> от 08.06.2017 от участника с регистрационным номером 2 (ООО <…>) не отвечает пункту 5 Технического задания на приобретение спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA от 11.05.2017, утвержденному исполнительным директором АО <…>.
Следовательно, решение закупочной комиссии Заказчика ООО <…> о целесообразности принятия к рассмотрению и заключения договора с ООО <…> является законным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23, пункт 1 часть 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО <…> на действия комиссии ООО <…> при проведении открытой процедуры Приглашения делать оферты с предварительной квалификацией в электронной форме для заключения договора на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>, необоснованной.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Камчатского края в течении трех месяцев со дня вынесения.
Руководитель Управления И.А. Светлова
Члены Комиссии Ю.А. Муравкина
Н.А. Иванкова
А.А. Кудлаев
stdClass Object
(
[vid] => 7250
[uid] => 5
[title] => 21-05/14-17Ж
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7250
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1502065024
[changed] => 1502065024
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1502065024
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 21-05/14-17Ж
14 июля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский
Резолютивная часть решения оглашена «14» июля 2017года
В полном объеме решение изготовлено «17» июля 2017 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии Светлова И.А. – Руководитель Управления;
Члены Комиссии:
Муравкина Ю.А. – главный специалист - эксперт отдела правового обеспечения и рекламы;
Иванкова Н.А. – главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы,
Кудлаев А.А. – ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы
в отсутствие заявителя: <…> уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы;
в присутствии ответчика:
- <…>,
- <…>
рассмотрев жалобу № 21-05/14-17Ж по признакам нарушения комиссией заказчика <…> при проведении открытой процедуры Приглашения делать оферты с предварительной квалификацией в электронной форме для заключения договора на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…> (далее – Закон о защите конкуренции), (Извещение <…>), Комиссия
У С Т А Н О В И Л А:
07.07.2017 в УФАС России по Камчатскому краю поступила жалоба от ООО <…> на действия комиссии заказчика ООО <…> при проведении открытой процедуры Приглашения делать оферты с предварительной квалификацией в электронной форме для заключения договора на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>.
В жалобе сообщается следующее, согласно Протокола вскрытия с заявками на участие в запросе предложений <…>, лот 1 от 21.06.2017 года указано, что по окончании срока подачи заявок до 00 часов 00 минут (время московское) 09.06.2017 года было подано 2 ценовых предложения от участников:
1. Общество с ограниченной ответственностью <…>;
2. Общество с ограниченной ответственностью <…>
Преимущества участникам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Так же в указанном протоколе не указано о принятии комиссией решения \, с какой организацией признать целесообразным заключение договора.
Согласно протоколу № <…> от 04.07.2017 рассмотрения оферт, комиссия заказчика рассмотрела предложения поставщиков, удовлетворяющих критериям технических служб на соответствие формальным требованиям и критериям предварительного квалификационного отбора, установленным в приглашении и приняла решение принять к рассмотрению следующие компании: Общество с ограниченной ответственностью <…>.
Заявитель полагает, что действиями конкурсной комиссии по рассмотрению заявок были нарушены права и ущемлены интересы ООО <…>. Действия конкурсной комиссии ограничивают конкуренцию при проведении закупочной процедуры на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>.
Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или Конкурсной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно статьи 18.1 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определяется круг лиц, правомочных обжаловать действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по проведению закупок, требования к содержанию жалобы и срокам ее подачи, порядок, сроки рассмотрения жалобы и принятия по ней решений.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений (часть 17 статьи 18.1).
В связи с поступившей жалобой от 07.07.2017 от ООО <…> на действия комиссии Заказчика ООО <…>, в адрес ООО <…> было направлено Уведомление от 10.07.2017 № <…> о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.
Согласно указанного Уведомления, рассмотрение жалобы № 21-05/14-17Ж на действия Заказчика ООО <…> по заявлению ООО <…> состоится 14.07.2017. Так же согласно указанного Уведомления ООО <…> надлежало в срок до 14 июля 2017 года представить:
- документацию о закупке, изменения, внесенные в конкурсную документацию (Положение);
- заявки на участие в конкурсе;
- протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения конкурса;
- письменные пояснения на доводы жалобы.
14.07.2017 Комиссия Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю в ходе рассмотрения дела № 21-05/14-17Ж на действия Заказчика ООО <…> по заявлению ООО <…> установила следующее.
31.05.2017 с целью поиска Поставщиков для заключения договора поставки спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>, ООО <…>, являющееся единоличным исполнительным органом, разместило на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о начале проведения процедуры запроса предложений (https://com/roseltorg.ru Приглашение делать оферты <...>, лот№1).
Так же, вместе с приглашением делать оферты от 31.05.2017г. ООО <…> в рамках извещения <…>, лот № 1 разместило на сайте https://com/roseltorg.ru Техническое задание на приобретение спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA от 11.05.2017, утвержденное Исполнительным директором АО <…>.
Согласно части 5 Технического задания на приобретение спутниковой системы ровер GPS/ГЛОНАС LEICA от 11.05.2017г. установлены требования к приобретаемой продукции (1 набор):
1) Приемник LEICA GS10 (минимальный; L1+L2) – 1 комплект;
2) Антенна LEICA AS ] 0 (GPS/mOHACC/Galileo') – 2 комплекта
3) Кабель LEICA GEV108 антенный (1200; 30м) – 1 комплект;
4) Радиомодем SATEL Satelline GFU27 (403-470МГц; МЗ- T1/R1) – 1 комплект;
5) Радиоантенна SATEL GAINFLEX (440-470 МГц)УА0103 – 1 комплект;
6) Аккумулятор LEICA GEB222 (7.4V, б.ОАч, Li-Ion) – 2 комплекта;
7) Зарядное устройство LEICA GKL341 с кабелем питания – 1 комплект;
8) Кейс LEICA GVP723 (базовый GNSS приемник – 1 комплект;
9) Адаптер треггера LEICA GRT146 – 1 комплект;
10) Треггер LEICA GDF112-1 (с центриром) – 1 комплект;
11) Карта памяти LEICA MSD1000 (1 Гб. SD, пром.) – 1 комплект;
12) Штатив LEICA GST05 (дерев., плоская головка) – 1 комлект;
13) Приемник LEICA GS15 (минимальный; L1+L2) – 2 комплект;
14) Аккумулятор LEICA GEB212 (7.4V, 2.6Ач. Li-Ion) – 6 комплектов;
15) Карта памяти LEICA MSD1000 (1 Гб, SD. пром.) – 2 комплекта;
16) Кейс LEICAGVP721 (базовый+передвижной GNSS приемники) – 2 комплекта;
17) Веха LE1CA GLS13 (2м, алюминиевая, телескоп.) – 2 комплекта;
18) Крепление LE1CA GHT62 (CS10.CS 15/веха) – 2 комплекта;
19) Крепление LEICA GHT63 на веху (CS10/CS15 кольцо) – 2 комплекта;
20) Контроллер LEICA CS15 3.5G (Lemo-модуль) – 2 комплекта;
21) Зарядное устройство LEICA GKL341 с кабелем питания– 2 комплекта;
22) Радиомодем SATEL Satelline SLR6 (403-470МГц; M3-TR4) – 2 комплекта;
23) Радиоантенна SATEL GAINFLEX (440-470 МГц)УА0103– 2 комплекта;
24) Крепление LEICA GAD 108 (радиоантенна/GSIS) – 2 комплекта;
25) Право на использование программного продукта LEICA LOP54 (ГЛОНАСС; GS10/GS15/GS16/GS25) – 3 шт;
26) Право на использование программного продукта LEICA LOP13. RTK Reference station option (GS10/GS15; передача данных RTK) – 1 шт;
27) Право на использование программного продукта LEICA LOP4, 5Hz positions option (GS10/GS15; 5Hz) – 2 шт;
28) Право на использование программного продукта LEICA LOP8. RINEX logging option (GS10/GS15; запись RINEX) – 3 шт;
29) Право на использование программного продукта LEICA LOP12. RTK unlimited and Network RTK (GS10/GS15: RTK сети) – 2 шт;
30) Право на использование программного продукта LEICA SmartWorx Viva (лицензионный ключ) – 2 шт;
31) Право на использование программного продукта LEICA Infinity GNSS & Terrestrial Bundle (сетевая) – 1 шт;
32) Кабель LEICA GEV141 антенный (1200; 1.2м) – 1 комплект.
Характеристики приобретаемой продукции:
- GSM-модем - встроенный 2G 4- диапазонный EGSM 850 / 900/ 1800/ 1900 GPRS мультислот, класс 10;
- Контроллер - CS10 (СВС01, Lemo модуль);
- Число каналов - 120 каналов;
- Скорость позиционирования – 5 Гц;
- Прием сигналов - GPS: L2, L2C GLONASS: L1, L2;
- Тип - RTK NetRover;
- Используемые технологии - SmartCheck и SmartTrack;
- Режим RTK – сетевой RTK;
- Время инициализации - менее 1 сек;
- Точность (СКО) в постобработке, статика в плане - 3 мм + 0,1 ppm;
- Точность (СКО) в постобработке, статика по высоте - 3,5 мм + 0,4 ppm;
- Точность (СКО) в реальном времени (RTK) в плане - 5 мм + 0.5 ppm;
- Точность (СКО) в реальном времени (RTK) по высоте - 10 mm + 0.5 ppm;
- Кинематика (фаза) в плане - 10 mm + 1 ppm;
- Кинематика (фаза) по высоте - 20 mm + 1 ppm;
- Производитель - Leica Geosystems;
- Пыле и влагозащищенность - IP67;
- Температура эксплуатации - -30°C to +60°c.
Согласно пункта 5 Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений № <…>, лот № 1 от 21.06.2017 по окончании срока подачи заявок до 00 часов 00 минут (время московское) «09» июня 2017 года было подано 2 ценовых предложения от участников ООО <…> (регистрационный номер 1) и ООО <…> (регистрационный номер 2).
Согласно пункту 4 Протокола <…> от 04.07.2017г. рассмотрения оферт комиссия Заказчика рассмотрела предложение поставщиков, удовлетворяющих критериям технических служб на соответствие формальным требованиям и критериям предварительного квалификационного отбора, установленными в приглашении и приняла решение принять к рассмотрению предложение компании ООО <…> (регистрационный номер 1).
Участник с регистрационным номером 2 ООО <…> был отклонен в связи предложением поставки оборудования, не соответствующего техническим требованиям (предложение поставки аналога продукции), в связи с чем не прошел согласование технической службы компании на соответствие формальным требованиям и критериям предварительного квалификационного отбора, установленным в приглашении.
Принимая решение о выборе Поставщика для заключения договора поставки спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>, Комиссия руководствуется критериями минимальной цены, критериями соответствия предлагаемой к поставке продукции требованиям технического задания и должна быть одобрена технической службой компании.
Так же согласно поступивших пояснений от представителя ООО <…> при рассмотрении дела № 21-05/14-17Ж, а также при исследовании документации о Предложении делать оферты, комиссией Камчатского УФАС установлены следующие основания признания заявки ООО <…> не соответствующей требованиям документации электронного аукциона:
Согласно Уведомлению от 10.07.2017 <…> ООО <…> представило копию предложения о подаче оферты № <…> от 08.07.2017 ООО <…>.
Согласно разделу 1 Предложения № <…> от 08.07.2017 на заключение договора поставки ООО <…> (поставщик) предлагает Заказчику заключить договоры поставки на приобретение нижеперечисленных позиций для нужд АО <…> в 2017 году:
1) Приемник Javad Triumph 1М UHF/GSM со встроенной антенной; производитель – Javad GNSS;
2) Внешняя антенна Javad Grant G3T для установки на крышу; производитель – Javad GNSS;
3) Кабель антенный морозоустойчивый 30м; производитель – Javad GNSS;
4) Радиомодем Javad уже встроен в приемник (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
5) Радиоантенна Javad уже входит в комплект приемника (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
6) Аккумулятор Javad для Triumph 1М уже в комплекте с приемником; производитель – Javad GNSS;
7) Зарядное устройство для Javad Triumph 1М в комплекте с приемником (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
8) Кейс для базового приемника Javad; производитель – Javad GNSS;
9) Адаптер треггера GRT146; производитель – Китай;
10) Треггер Aj-12D с центриром; производитель – Китай;
11) Карта памяти не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М встроенная память 4Gb; производитель – Javad GNSS;
12) Штатив LEICA GST20 (дерев., плоская головка); производитель – Leica Geosystems;
13) Приемник Javad Triumph 1М UHF/GSM; производитель – Javad GNSS;
14) Аккумулятор Javad для Triumph 1М уже в комплекте с приемником; производитель – Javad GNSS;
15) Карта памяти не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М встроенная память 4Gb; производитель – Javad GNSS;
16) Кейс для приемников Javad; производитель – Javad GNSS;
17) Веха CLS 25; производитель – Китай;
18) Крепление контроллера Javad Victor на веху; производитель – Javad GNSS;
19) Крепление не требуется, уже входит в комплект контроллера Javad Victor на веху; производитель – Javad GNSS;
20) Контроллер Javad Victor; производитель – Javad GNSS;
21) Зарядное устройство с кабелем питания для Javad Triumph 1М; производитель – Javad GNSS;
22) Радиомодем Javad уже встроен в приемник и активирован (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
23) Радиомодем Javad уже встроен в приемник и активирован (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
24) Не требуется, из-за разной конструкции работы приемников с радиоантенной; производитель – Javad GNSS;
25) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
26) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
27) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
28) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
29) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
30) Не требуется, так как полевое ПО для использования контроллера идет в комплекте с контроллером; производитель – Javad GNSS;
31) Право на использование программного продукта Javad Justin; производитель – Javad GNSS;
32) Кабель Javad для соединения приемника и внешней антенны идет в комплекте внешней антенны Javad Grant G3T; производитель – Javad GNSS.
То есть, предложение № <…> от 08.06.2017 от участника с регистрационным номером 2 (ООО <…>) не отвечает пункту 5 Технического задания на приобретение спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA от 11.05.2017, утвержденному исполнительным директором АО <…>.
Следовательно, решение закупочной комиссии Заказчика ООО <…> о целесообразности принятия к рассмотрению и заключения договора с ООО <…> является законным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23, пункт 1 часть 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО <…> на действия комиссии ООО <…> при проведении открытой процедуры Приглашения делать оферты с предварительной квалификацией в электронной форме для заключения договора на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>, необоснованной.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Камчатского края в течении трех месяцев со дня вынесения.
Руководитель Управления И.А. Светлова
Члены Комиссии Ю.А. Муравкина
Н.А. Иванкова
А.А. Кудлаев
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 21-05/14-17Ж
14 июля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский
Резолютивная часть решения оглашена «14» июля 2017года
В полном объеме решение изготовлено «17» июля 2017 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии Светлова И.А. – Руководитель Управления;
Члены Комиссии:
Муравкина Ю.А. – главный специалист - эксперт отдела правового обеспечения и рекламы;
Иванкова Н.А. – главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы,
Кудлаев А.А. – ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы
в отсутствие заявителя: <…> уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы;
в присутствии ответчика:
- <…>,
- <…>
рассмотрев жалобу № 21-05/14-17Ж по признакам нарушения комиссией заказчика <…> при проведении открытой процедуры Приглашения делать оферты с предварительной квалификацией в электронной форме для заключения договора на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…> (далее – Закон о защите конкуренции), (Извещение <…>), Комиссия
У С Т А Н О В И Л А:
07.07.2017 в УФАС России по Камчатскому краю поступила жалоба от ООО <…> на действия комиссии заказчика ООО <…> при проведении открытой процедуры Приглашения делать оферты с предварительной квалификацией в электронной форме для заключения договора на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>.
В жалобе сообщается следующее, согласно Протокола вскрытия с заявками на участие в запросе предложений <…>, лот 1 от 21.06.2017 года указано, что по окончании срока подачи заявок до 00 часов 00 минут (время московское) 09.06.2017 года было подано 2 ценовых предложения от участников:
1. Общество с ограниченной ответственностью <…>;
2. Общество с ограниченной ответственностью <…>
Преимущества участникам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Так же в указанном протоколе не указано о принятии комиссией решения \, с какой организацией признать целесообразным заключение договора.
Согласно протоколу № <…> от 04.07.2017 рассмотрения оферт, комиссия заказчика рассмотрела предложения поставщиков, удовлетворяющих критериям технических служб на соответствие формальным требованиям и критериям предварительного квалификационного отбора, установленным в приглашении и приняла решение принять к рассмотрению следующие компании: Общество с ограниченной ответственностью <…>.
Заявитель полагает, что действиями конкурсной комиссии по рассмотрению заявок были нарушены права и ущемлены интересы ООО <…>. Действия конкурсной комиссии ограничивают конкуренцию при проведении закупочной процедуры на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>.
Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или Конкурсной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно статьи 18.1 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определяется круг лиц, правомочных обжаловать действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по проведению закупок, требования к содержанию жалобы и срокам ее подачи, порядок, сроки рассмотрения жалобы и принятия по ней решений.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений (часть 17 статьи 18.1).
В связи с поступившей жалобой от 07.07.2017 от ООО <…> на действия комиссии Заказчика ООО <…>, в адрес ООО <…> было направлено Уведомление от 10.07.2017 № <…> о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.
Согласно указанного Уведомления, рассмотрение жалобы № 21-05/14-17Ж на действия Заказчика ООО <…> по заявлению ООО <…> состоится 14.07.2017. Так же согласно указанного Уведомления ООО <…> надлежало в срок до 14 июля 2017 года представить:
- документацию о закупке, изменения, внесенные в конкурсную документацию (Положение);
- заявки на участие в конкурсе;
- протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения конкурса;
- письменные пояснения на доводы жалобы.
14.07.2017 Комиссия Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю в ходе рассмотрения дела № 21-05/14-17Ж на действия Заказчика ООО <…> по заявлению ООО <…> установила следующее.
31.05.2017 с целью поиска Поставщиков для заключения договора поставки спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>, ООО <…>, являющееся единоличным исполнительным органом, разместило на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о начале проведения процедуры запроса предложений (https://com/roseltorg.ru Приглашение делать оферты <...>, лот№1).
Так же, вместе с приглашением делать оферты от 31.05.2017г. ООО <…> в рамках извещения <…>, лот № 1 разместило на сайте https://com/roseltorg.ru Техническое задание на приобретение спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA от 11.05.2017, утвержденное Исполнительным директором АО <…>.
Согласно части 5 Технического задания на приобретение спутниковой системы ровер GPS/ГЛОНАС LEICA от 11.05.2017г. установлены требования к приобретаемой продукции (1 набор):
1) Приемник LEICA GS10 (минимальный; L1+L2) – 1 комплект;
2) Антенна LEICA AS ] 0 (GPS/mOHACC/Galileo') – 2 комплекта
3) Кабель LEICA GEV108 антенный (1200; 30м) – 1 комплект;
4) Радиомодем SATEL Satelline GFU27 (403-470МГц; МЗ- T1/R1) – 1 комплект;
5) Радиоантенна SATEL GAINFLEX (440-470 МГц)УА0103 – 1 комплект;
6) Аккумулятор LEICA GEB222 (7.4V, б.ОАч, Li-Ion) – 2 комплекта;
7) Зарядное устройство LEICA GKL341 с кабелем питания – 1 комплект;
8) Кейс LEICA GVP723 (базовый GNSS приемник – 1 комплект;
9) Адаптер треггера LEICA GRT146 – 1 комплект;
10) Треггер LEICA GDF112-1 (с центриром) – 1 комплект;
11) Карта памяти LEICA MSD1000 (1 Гб. SD, пром.) – 1 комплект;
12) Штатив LEICA GST05 (дерев., плоская головка) – 1 комлект;
13) Приемник LEICA GS15 (минимальный; L1+L2) – 2 комплект;
14) Аккумулятор LEICA GEB212 (7.4V, 2.6Ач. Li-Ion) – 6 комплектов;
15) Карта памяти LEICA MSD1000 (1 Гб, SD. пром.) – 2 комплекта;
16) Кейс LEICAGVP721 (базовый+передвижной GNSS приемники) – 2 комплекта;
17) Веха LE1CA GLS13 (2м, алюминиевая, телескоп.) – 2 комплекта;
18) Крепление LE1CA GHT62 (CS10.CS 15/веха) – 2 комплекта;
19) Крепление LEICA GHT63 на веху (CS10/CS15 кольцо) – 2 комплекта;
20) Контроллер LEICA CS15 3.5G (Lemo-модуль) – 2 комплекта;
21) Зарядное устройство LEICA GKL341 с кабелем питания– 2 комплекта;
22) Радиомодем SATEL Satelline SLR6 (403-470МГц; M3-TR4) – 2 комплекта;
23) Радиоантенна SATEL GAINFLEX (440-470 МГц)УА0103– 2 комплекта;
24) Крепление LEICA GAD 108 (радиоантенна/GSIS) – 2 комплекта;
25) Право на использование программного продукта LEICA LOP54 (ГЛОНАСС; GS10/GS15/GS16/GS25) – 3 шт;
26) Право на использование программного продукта LEICA LOP13. RTK Reference station option (GS10/GS15; передача данных RTK) – 1 шт;
27) Право на использование программного продукта LEICA LOP4, 5Hz positions option (GS10/GS15; 5Hz) – 2 шт;
28) Право на использование программного продукта LEICA LOP8. RINEX logging option (GS10/GS15; запись RINEX) – 3 шт;
29) Право на использование программного продукта LEICA LOP12. RTK unlimited and Network RTK (GS10/GS15: RTK сети) – 2 шт;
30) Право на использование программного продукта LEICA SmartWorx Viva (лицензионный ключ) – 2 шт;
31) Право на использование программного продукта LEICA Infinity GNSS & Terrestrial Bundle (сетевая) – 1 шт;
32) Кабель LEICA GEV141 антенный (1200; 1.2м) – 1 комплект.
Характеристики приобретаемой продукции:
- GSM-модем - встроенный 2G 4- диапазонный EGSM 850 / 900/ 1800/ 1900 GPRS мультислот, класс 10;
- Контроллер - CS10 (СВС01, Lemo модуль);
- Число каналов - 120 каналов;
- Скорость позиционирования – 5 Гц;
- Прием сигналов - GPS: L2, L2C GLONASS: L1, L2;
- Тип - RTK NetRover;
- Используемые технологии - SmartCheck и SmartTrack;
- Режим RTK – сетевой RTK;
- Время инициализации - менее 1 сек;
- Точность (СКО) в постобработке, статика в плане - 3 мм + 0,1 ppm;
- Точность (СКО) в постобработке, статика по высоте - 3,5 мм + 0,4 ppm;
- Точность (СКО) в реальном времени (RTK) в плане - 5 мм + 0.5 ppm;
- Точность (СКО) в реальном времени (RTK) по высоте - 10 mm + 0.5 ppm;
- Кинематика (фаза) в плане - 10 mm + 1 ppm;
- Кинематика (фаза) по высоте - 20 mm + 1 ppm;
- Производитель - Leica Geosystems;
- Пыле и влагозащищенность - IP67;
- Температура эксплуатации - -30°C to +60°c.
Согласно пункта 5 Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений № <…>, лот № 1 от 21.06.2017 по окончании срока подачи заявок до 00 часов 00 минут (время московское) «09» июня 2017 года было подано 2 ценовых предложения от участников ООО <…> (регистрационный номер 1) и ООО <…> (регистрационный номер 2).
Согласно пункту 4 Протокола <…> от 04.07.2017г. рассмотрения оферт комиссия Заказчика рассмотрела предложение поставщиков, удовлетворяющих критериям технических служб на соответствие формальным требованиям и критериям предварительного квалификационного отбора, установленными в приглашении и приняла решение принять к рассмотрению предложение компании ООО <…> (регистрационный номер 1).
Участник с регистрационным номером 2 ООО <…> был отклонен в связи предложением поставки оборудования, не соответствующего техническим требованиям (предложение поставки аналога продукции), в связи с чем не прошел согласование технической службы компании на соответствие формальным требованиям и критериям предварительного квалификационного отбора, установленным в приглашении.
Принимая решение о выборе Поставщика для заключения договора поставки спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>, Комиссия руководствуется критериями минимальной цены, критериями соответствия предлагаемой к поставке продукции требованиям технического задания и должна быть одобрена технической службой компании.
Так же согласно поступивших пояснений от представителя ООО <…> при рассмотрении дела № 21-05/14-17Ж, а также при исследовании документации о Предложении делать оферты, комиссией Камчатского УФАС установлены следующие основания признания заявки ООО <…> не соответствующей требованиям документации электронного аукциона:
Согласно Уведомлению от 10.07.2017 <…> ООО <…> представило копию предложения о подаче оферты № <…> от 08.07.2017 ООО <…>.
Согласно разделу 1 Предложения № <…> от 08.07.2017 на заключение договора поставки ООО <…> (поставщик) предлагает Заказчику заключить договоры поставки на приобретение нижеперечисленных позиций для нужд АО <…> в 2017 году:
1) Приемник Javad Triumph 1М UHF/GSM со встроенной антенной; производитель – Javad GNSS;
2) Внешняя антенна Javad Grant G3T для установки на крышу; производитель – Javad GNSS;
3) Кабель антенный морозоустойчивый 30м; производитель – Javad GNSS;
4) Радиомодем Javad уже встроен в приемник (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
5) Радиоантенна Javad уже входит в комплект приемника (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
6) Аккумулятор Javad для Triumph 1М уже в комплекте с приемником; производитель – Javad GNSS;
7) Зарядное устройство для Javad Triumph 1М в комплекте с приемником (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
8) Кейс для базового приемника Javad; производитель – Javad GNSS;
9) Адаптер треггера GRT146; производитель – Китай;
10) Треггер Aj-12D с центриром; производитель – Китай;
11) Карта памяти не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М встроенная память 4Gb; производитель – Javad GNSS;
12) Штатив LEICA GST20 (дерев., плоская головка); производитель – Leica Geosystems;
13) Приемник Javad Triumph 1М UHF/GSM; производитель – Javad GNSS;
14) Аккумулятор Javad для Triumph 1М уже в комплекте с приемником; производитель – Javad GNSS;
15) Карта памяти не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М встроенная память 4Gb; производитель – Javad GNSS;
16) Кейс для приемников Javad; производитель – Javad GNSS;
17) Веха CLS 25; производитель – Китай;
18) Крепление контроллера Javad Victor на веху; производитель – Javad GNSS;
19) Крепление не требуется, уже входит в комплект контроллера Javad Victor на веху; производитель – Javad GNSS;
20) Контроллер Javad Victor; производитель – Javad GNSS;
21) Зарядное устройство с кабелем питания для Javad Triumph 1М; производитель – Javad GNSS;
22) Радиомодем Javad уже встроен в приемник и активирован (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
23) Радиомодем Javad уже встроен в приемник и активирован (не нужно покупать); производитель – Javad GNSS;
24) Не требуется, из-за разной конструкции работы приемников с радиоантенной; производитель – Javad GNSS;
25) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
26) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
27) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
28) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
29) Опция не требуется, в приемниках Javad Triumph 1М опции активированы по умолчанию; производитель – Javad GNSS;
30) Не требуется, так как полевое ПО для использования контроллера идет в комплекте с контроллером; производитель – Javad GNSS;
31) Право на использование программного продукта Javad Justin; производитель – Javad GNSS;
32) Кабель Javad для соединения приемника и внешней антенны идет в комплекте внешней антенны Javad Grant G3T; производитель – Javad GNSS.
То есть, предложение № <…> от 08.06.2017 от участника с регистрационным номером 2 (ООО <…>) не отвечает пункту 5 Технического задания на приобретение спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA от 11.05.2017, утвержденному исполнительным директором АО <…>.
Следовательно, решение закупочной комиссии Заказчика ООО <…> о целесообразности принятия к рассмотрению и заключения договора с ООО <…> является законным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23, пункт 1 часть 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО <…> на действия комиссии ООО <…> при проведении открытой процедуры Приглашения делать оферты с предварительной квалификацией в электронной форме для заключения договора на поставку спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS LEICA VIVA для нужд АО <…>, необоснованной.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Камчатского края в течении трех месяцев со дня вынесения.
Руководитель Управления И.А. Светлова
Члены Комиссии Ю.А. Муравкина
Н.А. Иванкова
А.А. Кудлаев
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 21-05/14-17ж
[format] =>
[safe_value] => 21-05/14-17ж
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2017-08-07 00:15:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2017-08-07 00:15:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1502065024
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Камчатское УФАС России
)
