Непростые маршруты «Дорожной карты»
Сегодня в Петропавловске-Камчатском проходят заключительные мероприятия очередного семинара-совещания «Актуальные вопросы применения законодательства об энергетике, энергосбережении, в части антимонопольного регулирования и контроля». Два предыдущие проходили в Хабаровске и Владивостоке.
Доклад на тему «Актуальные вопросы антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике» представил Виталий Королев – начальник управления контроля электроэнергетики ФАС России. В работе совещания также приняли участие представители УФАС России по ДВФО, руководители ОАО «РАО Энергетические системы Востока» и ряда дальневосточных предприятий отрасли.
Особенностью обсуждавшихся в Петропавловске проблем является необычная для западной части страны структура предприятий энергетической отрасли, которые объединяют в себе конкурентные виды деятельности и составляют неценовую зону рынка. Как следствие, в регионе отсутствуют проблемы, связанные с оптовым рынком электроэнергии, но этот «недостаток» с лихвой компенсируется другими проблемами.
В настоящий момент, энергетическая отрасль Камчатки включает в себя также предприятия коммунальной сферы. При этом производство тепловой энергии, являясь в структуре мощностей вторичным, является первичным источником финансовых проблем. Неплатежи городских управляющих жилищных компаний – за тепло, и сельских предприятий – за потребленную электроэнергию грозят энергетикам банкротством. Вопросы нормативного регулирования розничного рынка электроэнергии, регулирования взаимоотношений с потребителями, специфические проблемы сетевых компаний и, конечно же, спорные вопросы оценки действий при проведении закупок также несколько вывели ход совещания из русла академического обсуждения экономических и правовых вопросов и придали общению определенную эмоциональную окраску.
Результаты совещания в виде официального протокола будут готовы только после завершения обсуждения всех затронутых аспектов и согласования формулировок между всеми участниками, что потребует еще достаточно много времени. Но уже сейчас, с большой долей вероятности можно сказать, что в итоге со стороны энергетиков будет выдвинуто несколько законодательных инициатив, касающихся регулирования взаимоотношений энергетических предприятий с частными потребителями и дополнительного нормативного регулирования в сфере теплоснабжения.