Арбитражный суд Камчатского края подтвердил законность и обоснованность решений Камчатского УФАС России о нарушении ИП Беливским С.В. закона о защите конкуренции

В Камчатское УФАС России неоднократно обращались хозяйствующие субъекты с заявлениями о неправомерности действий индивидуального предпринимателя Беливского С.В., ущемляющих их интересы, путем взимания платы за следующие услуги: заключение договора сроком на один год, продление договора и заключение разового договора, а также уклонение от заключения договоров на услуги по сбору, транспортировке и размещению ртутьсодержащих отходов.

В частности, Камчатским УФАС России было возбуждено антимонопольное дело по заявлению МУП «Городское тепловодоснабжение». В результате рассмотрения дела, Комиссия Камчатского УФАС России определила, что положение ИП  Беливского С.В. является доминирующим, так как ИП  Беливский С.В. с  мая 2009 года - единственный хозяйствующий субъект, имеющий лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортировке и размещению следующих опасных отходов: «ртутные лампы, люминесцентные лампы, ртуть содержащие трубки отработанные и брак; ртутные вентили (игнитроны и иное) отработанные и брак; ртутные термометры отработанные», отнесенные к 1 классу опасности. При этом ИП  Беливский С.В. в праве осуществлять эти виды деятельности на всей территории Камчатского края.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о  защите конкуренции хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, запрещается осуществлять действия, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Согласно пункту 9 Прейскуранта, утвержденного ИП  Беливским С.В.,   стоимость заключения договора сроком на один год составляет 3200 рублей, продления договора - 2100 рублей. Согласно пункту 10 Прейскуранта стоимость заключения разового договора на транспортировку опасных отходов составляет 1800 рублей, при этом за оказание транспортных услуг (кроме 1800 рублей) взимается плата по тарифам в соответствии с пунктами 8.1 и 8.2. Прейскуранта.

Следовательно, ИП  Беливский С.В.,  кроме оказания услуг по  сбору, хранению и транспортировке ламп и отходов содержащих ртуть, осуществляет услуги:

- по заключению договора сроком на один год;

- по продлению договора;

- по заключению разового договора на транспортировку опасных отходов, дополнительно к которому взимается плата за оказание транспортных услуг по тарифу пунктов 8.1 и 8.2. Прейскуранта.

Однако услуги по заключению договора сроком на один год, услуги по продлению договора и услуги по заключению разового договора не указаны в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Следовательно, взимание платы за заключение, изменение или прекращение какого-либо гражданско-правового договора также противоречит федеральным законам и иными нормативным правовым актам.

Комиссия Камчатского УФАС России признала в действиях ИП  Беливского С.В. нарушение антимонопольного законодательства и выдала предписание об устранении вышеуказанных нарушений.

ИП Беливский С.В. обратился  в Арбитражный  суд  Камчатского  края  о признании недействительными решения антимонопольного органа от 7 декабря 2009 года и от 24 февраля 2010 года, которыми Комиссия Камчатского  УФАС  признала в действиях ИП Беливского С.В. нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в ущемление интересов хозяйствующих субъектов, в частности: МУП «Городское тепловодоснабжение» (г.Вилючинск) и КГАОУ СПО «Камчатский политехнический техникум». ИП  Беливский С.В. взимает плату за предоставление следующих услуг: заключение договора сроком на один год, продление договора и заключение разового договора, которые не предусмотрены Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002), а также федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Кроме того, ИП  Беливский С.В., занимая доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, уклонился от заключения договора на оказание услуг по  сбору, транспортировке и размещению ртутьсодержащих отходов с КГАОУ СПО «Камчатский политехнический техникум».

8 июня 2010 года решениями Арбитражного суда Камчатского края ИП Беливскому С.В. отказано в удовлетворении заявленных требований.