Миллион 700 тысяч за незаконные сборы
Сегодня, 27 февраля, Камчатское УАФС назначило Государственному унитарному предприятию Камчатского края «Камчатское авиационное предприятие» административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 725 209,62 рублей.
ГУП «КАП» занимает доминирующее положение на рынке услуг по аэропортовому обслуживанию, в том числе по обеспечению авиационной безопасности, в границах Аэропорта «Петропавловск-Камчатский», включая осуществление пропускного и внутриобъектового режима в аэропорту.
28 марта 2013 года Комиссией Камчатского УАФС по рассмотрению дела № 21-06/28-13А было принято решение о признании в действиях ГУП «КАП» нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении запрета на ущемление интересов других лиц путем взимания платы за оформление и выдачу пропусков на транспорт и на физических лиц для выезда/входа на охраняемую территорию (в контролируемую зону) аэропорта «Петропавловск-Камчатский».
Деятельность ГУП «КАП» по оформлению и выдаче пропусков для лиц и транспортных средств сторонних организаций для въезда/входа в контролируемую зону аэропорта является неотъемлемой частью пропускного и внутриобъектового режима в рамках обеспечения авиационной безопасности в аэропорту и способом его осуществления, а следовательно, не подлежит дополнительной оплате, поскольку законодательством установлен сбор за обеспечение авиационной безопасности в целях компенсации затрат главного оператора (оператора) аэропорта на обеспечение авиационной безопасности.
Действия ГУП «КАП» по взиманию платы за оформление и выдачу пропусков на транспорт и на физических лиц для выезда/входа в контролируемую зону аэропорта, не предусмотренной законодательством, необоснованно возлагает на хозяйствующие субъекты дополнительные финансовые расходы и ущемляет их интересы, в нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, и тем самым, являются административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.31 КоАП, что и послужило основанием для наложения административного штрафа.