26 июля 2016 года Камчатским УФАС была рассмотрена жалоба ООО «АйТи Проект»

26 июля 2016 года Камчатским УФАС была рассмотрена жалоба ООО «АйТи Проект» на действия заказчика – Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края, при определении исполнителя путем открытого конкурса на выполнение работ по созданию государственной региональной информационной системы «Управление автомобильным транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа на территории Камчатского края».

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика при разработке конкурсной документации: в пункте 3.5 «Единые требования к участникам закупки» конкурсной документации установлено требование о наличии лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации (далее – Лицензия) в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании), что противоречит статье 31 Закона о контрактной системе.

Согласно техническому заданию в разделе «Требования к защите информации от несанкционированного доступа» установлено требование о том, что Система должна быть аттестована в соответствии с пунктом 13 раздела II приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований по защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах», то есть для Заказчика конечным итогом должна быть аттестованная Система, а не выполнение работ по аттестации Системы.

На основании вышеизложенного Лицензия для выполнения данных работ не требуется.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились. Представили письменное возражение на жалобу от 25.07.2016 № 04/04-2026, в котором пояснили следующее.

На всех этапах создания и ввода в действие автоматизированной информационной системы «Управление транспортом» должны выполняться работы по обеспечению требований информационной безопасности (технической защите конфиденциальной информации).

При этом проведение работ по аттестации информационной системы по требованиям защиты информации до ввода информационной системы в действие является обязательным условием создания информационной системы.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании деятельность по технической защите конфиденциальной информации является видом деятельности, подлежащей обязательному лицензированию (порядок лицензирования определен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации» (далее – Постановление).

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что конфиденциальной информацией являются персональные данные о перевозчиках, которые подлежат включению исполнителем в Систему.

На основании изложенного Комиссия Камчатского УФАС признала жалобу ООО «АйТи Проект» необоснованной.