25 лет Камчатскому УФАС России

Началом истории становления антимонопольных органов в России принято считать 1990 год, когда был образован первый федеральный антимонопольный орган - Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП РФ).

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 17 октября 1991 года №62 принято решение об организации и создании территориальных управлений ГКАП РФ, и в 1992 году было образовано Камчатское  территориальное управление ГКАП России. Одновременно с образованием Камчатского территориального управления ГКАП России, на территории Камчатского автономного округа Камчатской области было образовано Корякское территориальное управление, которое существовало до 1996г.

С 01.01.1997г. по 31.12.1998 г. Камчатское территориальное Управление входило в систему территориальных органов Государственного антимонопольного  комитета  Российской Федерации (ГАК России). Совместно с органами власти Управление участвовало в регулировании воздействия внешней конкуренции на местный товарный рынок, в создании условий для иностранных инвестиций, поддерживало развитие коммерческих связей местных и иностранных предпринимателей, защищало права потребителей, осуществляло контроль за деятельностью субъектов естественных монополий и контроль за соблюдением рекламного законодательства. Первого января 1999 года ГАК России был преобразован в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России).

 Период 01.01.1999 - 17.05.2004 г.г. Антимонопольное Управление - территориальная структура Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России). Основными задачами Управления являлись: предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, рекламного законодательства, проведение федеральной политики в области государственной поддержки предпринимательства, осуществление контроля за выполнением решений МАП России по государственному регулированию деятельности субъектов естественных монополий. Также Управление участвует в обобщении практики применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления, разрабатывает предложения по его совершенствованию, контролирует и дает согласие при создании, ликвидации, преобразовании хозяйствующих субъектов и при приобретении акций, паев, долей участия, направляет в прокуратуру материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, связанного с нарушением антимонопольного законодательства.

С января 2000 года вступил в силу Федеральный Закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», и контроль за соблюдением этого закона был также возложен на антимонопольные органы.

Начиная с февраля 1992 г., когда впервые в истории России был принят Закон "О защите прав потребителей", и до 2004 года  антимонопольный орган осуществлял государственный контроль за соблюдением законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. В Управлении был создан отдел по защите прав потребителей, который имел позитивные результаты в своей деятельности.

Антимонопольному органу были предоставлены широкие полномочия, включая координацию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по защите прав потребителей, и подготовку официальных разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и предъявление в суд исков в защиту потребителей. По настоящее время в управление обращаются потребители, права которых нарушены, за получением профессиональной консультации.

С 18.05.2004 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", в целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства упразднено и образована Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), которой, частично,  переданы функции упраздняемого Министерства и преобразуемой Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" и Приказу МАП России № 4-ЛК от 09.04.2004 г. территориальные органы упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства переданы Федеральной антимонопольной службе.  Приказом ФАС России от 18.05.2004г. территориальное Управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Камчатской области переименовано в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатской области.

В Камчатском УФАС России в настоящее время работает 14 человек, структурных подразделений в муниципальных образованиях нет. В организационную структуру согласно штатному расписанию входят два отдела - антимонопольного контроля и государственного заказа и отдел правового обеспечения и рекламы – и должностные лица, непосредственно подчиненные руководителю УФАС. Отделы в управлении созданы с учетом приоритетных направлений деятельности антимонопольных органов.

Камчатское УФАС России имеет соглашения о сотрудничестве со многими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами.

Первым руководителем Камчатского управления, в 1992 году, был назначен Тимофеев Олег Николаевич. Олег Николаевич пришел в управление из крупнейшего предприятия Камчатской области Дальневосточного производственного судоремонтного объединения «Петропавловская судоверфь им. В.И. Ленина» на котором проработал 11 лет в должности заместителя генерального директора.

Олег Николаевич  внес большой вклад не только в развитие конкуренции на территории региона, но и в развитие государственной потребительской политики, а также в формирование системы контроля соблюдения требований рекламного законодательства. Олег Николаевич возглавлял управление с момента его образования с 20 января 1992 года до 14 января 2005 года. За это время статус антимонопольного органа значительно вырос. Было налажено взаимодействие со всеми органами власти и управления, рассмотрено много прецедентных дел, подобран и сформирован молодой, но в то же время профессиональный коллектив единомышленников. В 1999 году Олег Николаевич награжден почетной грамотой МАП России.

С 6 июня 2005 года по май 2014 года руководителем управления являлся Петров Андрей Васильевич.

22 января 2015 года приказом ФАС России Светлова Ирина Автономовна назначена Руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю.