УВЕДОМЛЕНИЕ о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

stdClass Object ( [vid] => 6639 [uid] => 5 [title] => УВЕДОМЛЕНИЕ о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6639 [type] => solution [language] => ru [created] => 1397545206 [changed] => 1397545614 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1397545614 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы и о приостановлении торгов

до рассмотрения жалобы по существу

 

Настоящим Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю уведомляет, что 11 апреля 2014 года в Камчатское УФАС России обратилось с жалобой общество с ограниченной ответственностью «Гарант» на действия заказчика – открытое акционерное общество «Корякэнерго», организатора открытого запроса цен на поставку вентиляционного оборудования для нужд ОАО «Корякэнерго», опубликованного 04.04.2014 на Общероссийском официальном сайте 223-ФЗ www.zakupki/gov.ru.

 

Рассмотрение жалобы состоится 17 апреля 2014 года в 11-00 по адресу:  город Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.

Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.kamchatka.fas.gov.ru.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционной комиссия, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать следующие сведения:

1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

3) указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, соответствующие доводы;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

Организатору открытого запроса цен – ОАО «Корякэнерго» в срок до 13 часов 00 минут 16 апреля 2014 года представить надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

1. Извещение о проведении открытого запроса цен, документацию открытого запроса цен со всеми изменениями и дополнениями;
2. заявки на участие в открытом запросе цен;
3. протоколы заседания закупочной комиссии;
4. аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе проведения открытого запроса цен;
5. положение о закупках товаров, работ и услуг ОАО «Корякэнерго», а также скриншот с официального сайта (www.zakupki.gov.ru) о размещении данного положения о закупках;
6. копию обращения ООО «Гарант» от 08.04.2014 (исх. № 08/04/14/1);
7. копию ответа ОАО «Корякэнерго» на обращение ООО «Гарант»  от 08.04.2014 (исх. № 08/04/14/1);
8.  скриншот с официального сайта (www.zakupki.gov.ru) о размещении разъяснения по поступившему обращению ООО «Гарант».

Организатору открытого запроса цен – ОАО «Корякэнерго» в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения, а также об их праве направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей с выполнением вышеуказанных требований к сведениям, которые должны содержаться в возражении на жалобу, и времени направления возражения на жалобу.

Со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В связи с принятием жалобы к рассмотрению организатор открытого запроса цен – ОАО «Корякэнерго» не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Неявка лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

 

Руководитель Управления                                                                           А.В.Петров 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы и о приостановлении торгов

до рассмотрения жалобы по существу

 

Настоящим Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю уведомляет, что 11 апреля 2014 года в Камчатское УФАС России обратилось с жалобой общество с ограниченной ответственностью «Гарант» на действия заказчика – открытое акционерное общество «Корякэнерго», организатора открытого запроса цен на поставку вентиляционного оборудования для нужд ОАО «Корякэнерго», опубликованного 04.04.2014 на Общероссийском официальном сайте 223-ФЗ www.zakupki/gov.ru.

 

Рассмотрение жалобы состоится 17 апреля 2014 года в 11-00 по адресу:  город Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.

Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.kamchatka.fas.gov.ru.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционной комиссия, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать следующие сведения:

1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

3) указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, соответствующие доводы;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

Организатору открытого запроса цен – ОАО «Корякэнерго» в срок до 13 часов 00 минут 16 апреля 2014 года представить надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

1. Извещение о проведении открытого запроса цен, документацию открытого запроса цен со всеми изменениями и дополнениями;
2. заявки на участие в открытом запросе цен;
3. протоколы заседания закупочной комиссии;
4. аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе проведения открытого запроса цен;
5. положение о закупках товаров, работ и услуг ОАО «Корякэнерго», а также скриншот с официального сайта (www.zakupki.gov.ru) о размещении данного положения о закупках;
6. копию обращения ООО «Гарант» от 08.04.2014 (исх. № 08/04/14/1);
7. копию ответа ОАО «Корякэнерго» на обращение ООО «Гарант»  от 08.04.2014 (исх. № 08/04/14/1);
8.  скриншот с официального сайта (www.zakupki.gov.ru) о размещении разъяснения по поступившему обращению ООО «Гарант».

Организатору открытого запроса цен – ОАО «Корякэнерго» в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения, а также об их праве направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей с выполнением вышеуказанных требований к сведениям, которые должны содержаться в возражении на жалобу, и времени направления возражения на жалобу.

Со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В связи с принятием жалобы к рассмотрению организатор открытого запроса цен – ОАО «Корякэнерго» не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Неявка лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

 

Руководитель Управления                                                                           А.В.Петров 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 21-05/09-14ж [format] => [safe_value] => 21-05/09-14ж ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы и о приостановлении торгов

до рассмотрения жалобы по существу

 

Настоящим Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю уведомляет, что 11 апреля 2014 года в Камчатское УФАС России обратилось с жалобой общество с ограниченной ответственностью «Гарант» на действия заказчика – открытое акционерное общество «Корякэнерго», организатора открытого запроса цен на поставку вентиляционного оборудования для нужд ОАО «Корякэнерго», опубликованного 04.04.2014 на Общероссийском официальном сайте 223-ФЗ www.zakupki/gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 17 апреля 2014 года в 11-00 по адресу:  город Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.

 

[format] => full_html [safe_value] =>

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы и о приостановлении торгов

до рассмотрения жалобы по существу

 

Настоящим Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю уведомляет, что 11 апреля 2014 года в Камчатское УФАС России обратилось с жалобой общество с ограниченной ответственностью «Гарант» на действия заказчика – открытое акционерное общество «Корякэнерго», организатора открытого запроса цен на поставку вентиляционного оборудования для нужд ОАО «Корякэнерго», опубликованного 04.04.2014 на Общероссийском официальном сайте 223-ФЗ www.zakupki/gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 17 апреля 2014 года в 11-00 по адресу:  город Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90.

 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 48 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 48 [vid] => 3 [name] => Уведомление о принятии жалоб [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 233 [uid] => 5 [filename] => 09-14zh.pdf [uri] => public://solution/2014/04/15/09-14zh.pdf [filemime] => application/pdf [filesize] => 381125 [status] => 1 [timestamp] => 1397545206 [origname] => 09-14zh.pdf [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 39 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 39 [vid] => 6 [name] => Разъяснения порядка правоприменения статьи 18.1 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части административного обжалования в строительстве [description] =>

ФАС России и ее территориальные органы рассматривают жалобы на нарушения, которые могли быть допущены при осуществлении процедур, включенных в исчерпывающие перечни в сферах строительства, утверждаемые в соответствии с Градостроительным кодексом Правительством Российской Федерации.

Например, исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 403, включает процедуру «Заключение договора о подключении (присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения» (№ 35).

Порядок прохождения данной процедуры регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (статья 19, часть 1) и Правилами горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2013 № 642 (раздел II, подраздел 3).

Для случая подключения (присоединения) объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения установлен перечень документов, которые заявитель обязан представить для проведения процедуры, определены сроки и исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении договора, а основания для отказа в принятии заявления не установлены. Документ, получаемый заявителем в результате проведения процедуры – договор о подключении (присоединении).

Заявителями могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами градостроительных отношений.

Так, в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в ФАС России могут быть обжалованы действия (бездействие) организации, осуществляющей, например, горячее водоснабжение, выраженные в:

незаконном отказе в приеме документов, заявлений;

предъявлении к лицу, документам и информации требований, не установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

нарушении установленных сроков осуществления процедуры;

предъявлении требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Поскольку Пункт 52 Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 N 403, предусматривающий предоставление согласования проектной документации на оборудование узла учета воды, сточных вод, утратил силу с 10.06.2015 на основании Постановления Правительства РФ от 29.05.2015 N 525 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ установление обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающими перечнями процедур в сферах строительства, в отношении физических и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, в целях подготовки такими физическими и юридическими лицами документации по планировке территории, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства не допускается.

На основании п. 4 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 250-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен ст. 14.9.1 "Нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства", в ч. 1 которой указано, что действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, обжалование которых предусмотрено антимонопольным законодательством РФ и которые выражены в предъявлении требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.63 КоАП РФ, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия органа местного самоуправления, его должностных лиц в части предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Указанные изменения в законодательстве, внесенные Федеральным законом N 250-ФЗ, вступили в силу с 10.01.2016. Ранее административная ответственность за подобные действия не была предусмотрена.

Таким образом, орган местного самоуправления не вправе требовать от индивидуального предпринимателя осуществления действий, не включенных в перечни процедур в сферах строительства. С 10.01.2016 виновные в подобных действиях должностные лица органа местного самоуправления могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При этом в указанных случаях виновные действия (бездействие) ресурсоснабжающих организаций должны быть квалифицированы как совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП.

При поступлении в антимонопольный орган заявления о нарушении антимонопольного законодательства, подготовленного в соответствии со статьей 44 Закона о защите конкуренции, но содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 КоАП, данное обращение подлежит квалификации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП как заявление, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

    При поступлении в антимонопольный орган заявления, подлежащего рассмотрению в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, но содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 КоАП, данное обращение подлежит рассмотрению как жалоба в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, а также как заявление, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Кроме того, отказ от заключения договора по иным основаниям в данном порядке не обжалуется и должен быть рассмотрен только на предмет наличия нарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП в порядке административного производства.

[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-14 06:30:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-14 06:30:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1397545206 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Камчатское УФАС России )