Определение

stdClass Object ( [vid] => 6788 [uid] => 5 [title] => Определение [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6788 [type] => solution [language] => ru [created] => 1404445453 [changed] => 1404445453 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1404445453 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 21-05/19-2014 Р

 

«02» июля 2014 года                                                      г. Петропавловск-Камчатский

 

Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И. О.  руководителя Управления Коваленко Галина Борисовна;

члены Комиссии:

- ведущий специалист - эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Громов Сергей Александрович;

- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Наталья Александровна,

    рассмотрев дело № 21-05/19-2014 Р по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Мобильные Телесистемы» (ОГРН 1027700149124 ИНН 7740000076 КПП 770901001 г. Москва  ул. Марксистская, 4109147), (далее – ОАО «МТС»), части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»), по факту распространения смс сообщения рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя 89218823525 без предварительного согласия абонента на получение рекламы, в присутствии представителя Гильмутдиновой Татьяны Николаевны (доверенность № 25 АА 1036334 от 21.08. 2013 года выдана сроком 15.05.2016 года),

      

УСТАНОВИЛА:

  

         02.07.2014 года на заседании Комиссии Камчатского УФАС России установлено, ОАО «Ростелеком» (614096, г. Пермь, ул. Ленина, д.68)  сообщило в ответе на запрос о телефонном номере 79024780001, что телефонный номер указанный в скриншоте смс сообщения 79024780001 является номер смс – центра коротких сообщений. Данный номер записан на SIM- картах всех абонентов подвижной радиотелефонной (сотовой) связи Макрорегионального филиала «Урал» ОАО «Ростелеком». Номер закреплен за SMS – центром в качестве так называемого «Глобального Заголовка» («Global Title») в соответствии с техническим паспортом сети (IR 21). Непосредственно с номера SMS-центра 79024780001 смс сообщения не отправляются номер используется исключительно для получения абонентами (только сети конкретного Оператора) возможности отправить SMS-сообщение, в этом случае номер SMS-центра (Global Title) прописывается на SIM-карте, для обмена служебными сообщениями с коммутационным оборудованием сети подвижной сотовой связи. В каждом SMS – сообщении содержится служебная информация, невидимая для абонента, но идентифицируемая оборудованием, которое обслуживает сеть (коммутаторы, SMS – центр, биллинг). ОАО «Ростелеком» представил договор об оказании услуг № 410-12 от 27.02.2012 года (далее – договор) заключенный между ООО «Армада» (заказчик) в лице генерального директора Максимова Михаила Юрьевича и ОАО «Ростелеком» (исполнитель) в лице и.о. вице-президента – директора Макрорегионального филиала «Урал» ОАО «Ростелеком» Фролова Сергея Николаевича.

     В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель предоставляет заказчику техническую возможность осуществления с использованием оборудования исполнителя отправки пользователем SMS-сообщений, а заказчик оплачивает оказанные услуги согласно условиям договора.  

     В соответствии с пунктом 3.3.4 договора   заказчик обязан обеспечит наличие согласия пользователей на получение ими SMS-сообщений в рамках договора.

     В соответствии с пунктом 3.3.5 договора заказчик обязан не направлять пользователям смс сообщений без получения их письменного согласия.

     В соответствии с пунктом 3.3.6 договора заказчик обязан предоставлять исполнителю документальное подтверждение письменного согласия пользователей на получение смс-сообщений в течении 5 рабочих дней с момента получения соответствующего письменного запроса исполнителя.

      В соответствии с определением об отложении дела №  21-05/19 – 2014 Р (исх. № 1276/05 от 13.05.2014) ОАО «МТС» необходимо было представить информацию об абоненте с телефонным номером 89153596782. ОАО «МТС» сообщило (вх. № 1688 от 22.05.2014) c 07.02.2014 абонентский номер 89153596782 зарегистрирован на ООО «Диагональ – Альфа; юридический адрес: 115093, г. Москва, Б. Серпуховская, д. 44 офис 19). 

    В соответствии с определением об отложении рассмотрения дела № 21 – 05/19 – 2014 Р от 29 мая 2014 года (исх. № 1586/05 от 02.06.2014 года) заинтересованному лицу ООО «Диагональ - Альфа» необходимо было представить до 25 июня 2014 года   надлежаще заверенные копии следующих документов: копию Устава ООО «Диагональ – Альфа»; подтверждение согласия абонентом с телефонным номером 89218823525 на получение смс сообщения рекламного характера  направленного 04.02.2014 в 12 часов 58 минут. Запрашиваемые документы  в Камчатское УФАС России не представлены.     

     ООО «Армада» направило в адрес Камчатского УФАС России письменные пояснения по существу рассматриваемого дела (вх. № 2195 от 25.06.2014 года). ООО «Армада» сообщило, что техническая возможность формирования смс сообщения рекламного направленное 04.02.2014 в 12 часов 58 минут была предоставлена Сильверстрит (Silverstreet BV Нидерланды). Направление Сильверстрит (Silverstreet BV Нидерланды) смс сообщения рекламного характера осуществляется в соответствии с заключением ряда последовательных договоров ОАО «Ростелеком» и ООО «Армада» (договор об оказании услуг № 410 – 12 от 27 февраля 2012 года), ООО «Армада» и ООО «Юплэй» (договор об оказании услуг № 128/2012 от 1 мая 2012 года), ООО «Юплэй» и Сильверстрит (Silverstreet BV Нидерланды) (договор от 01.08.2012).          

       В связи с необходимостью установления Камчатским УФАС России местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в соответствии с пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Рассмотрение дела № 21-05/19-2014 Р приостановить до 31 октября 2014 года.

2. Заинтересованному лицу ООО «Армада» (ОГРН   1095906004897, ИНН 5906093606, КПП 590601001 юридический адрес: ул. Тургенева, д.12, оф.62, г. Пермь,614017) представить до 28 июля 2014 года  надлежаще заверенные копии следующих документов:

        - Копию Устава ООО «Армада».    

 3. Заинтересованному лицу ООО «Диагональ - Альфа» (ОГРН     1097746267299; ИНН 7705888290; КПП 770501001 юридический адрес: 15093, г. Москва, Б. Серпуховская, д. 44 офис 19) представить до 28 июля 2014 года   надлежаще заверенные копии  следующих документов:

       -     Копию Устава ООО «Диагональ – Альфа»;

      - подтверждение согласия абонентом с телефонным номером 89218823525 на получение смс сообщения рекламного характера  направленного 04.02.2014 в 12 часов 58 минут следующего содержания: «Pizza Ollis: Две горячих пиццы 30 см за 555 р. тел. 3 – 200 – 600 www.ollis.ru».

    4. Привлечь в качестве заинтересованного лица ООО «Юплэй»     (ул.Тургенева, д. 33А, кв. 1, г. Пермь, 614017 ИНН 5906101776 КПП 590601001). 

    5.    Заинтересованному лицу ООО «Юплэй» представить до 28 июля 2014           года надлежаще заверенные копии  следующих документов:

   -  Копию Устава ООО «Юплэй»;

     - подтверждение согласия абонентом с телефонным номером 89218823525 на получение смс сообщения рекламного характера  направленного 04.02.2014 в 12 часов 58 минут следующего содержания: «Pizza Ollis: Две горячих пиццы 30 см за 555 р. тел. 3 – 200 – 600 www.ollis.ru».

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 21-05/19-2014 Р

 

«02» июля 2014 года                                                      г. Петропавловск-Камчатский

 

Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И. О.  руководителя Управления Коваленко Галина Борисовна;

члены Комиссии:

- ведущий специалист - эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Громов Сергей Александрович;

- ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Наталья Александровна,

    рассмотрев дело № 21-05/19-2014 Р по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Мобильные Телесистемы» (ОГРН 1027700149124 ИНН 7740000076 КПП 770901001 г. Москва  ул. Марксистская, 4109147), (далее – ОАО «МТС»), части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»), по факту распространения смс сообщения рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя 89218823525 без предварительного согласия абонента на получение рекламы, в присутствии представителя Гильмутдиновой Татьяны Николаевны (доверенность № 25 АА 1036334 от 21.08. 2013 года выдана сроком 15.05.2016 года),

      

УСТАНОВИЛА:

  

         02.07.2014 года на заседании Комиссии Камчатского УФАС России установлено, ОАО «Ростелеком» (614096, г. Пермь, ул. Ленина, д.68)  сообщило в ответе на запрос о телефонном номере 79024780001, что телефонный номер указанный в скриншоте смс сообщения 79024780001 является номер смс – центра коротких сообщений. Данный номер записан на SIM- картах всех абонентов подвижной радиотелефонной (сотовой) связи Макрорегионального филиала «Урал» ОАО «Ростелеком». Номер закреплен за SMS – центром в качестве так называемого «Глобального Заголовка» («Global Title») в соответствии с техническим паспортом сети (IR 21). Непосредственно с номера SMS-центра 79024780001 смс сообщения не отправляются номер используется исключительно для получения абонентами (только сети конкретного Оператора) возможности отправить SMS-сообщение, в этом случае номер SMS-центра (Global Title) прописывается на SIM-карте, для обмена служебными сообщениями с коммутационным оборудованием сети подвижной сотовой связи. В каждом SMS – сообщении содержится служебная информация, невидимая для абонента, но идентифицируемая оборудованием, которое обслуживает сеть (коммутаторы, SMS – центр, биллинг). ОАО «Ростелеком» представил договор об оказании услуг № 410-12 от 27.02.2012 года (далее – договор) заключенный между ООО «Армада» (заказчик) в лице генерального директора Максимова Михаила Юрьевича и ОАО «Ростелеком» (исполнитель) в лице и.о. вице-президента – директора Макрорегионального филиала «Урал» ОАО «Ростелеком» Фролова Сергея Николаевича.

     В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель предоставляет заказчику техническую возможность осуществления с использованием оборудования исполнителя отправки пользователем SMS-сообщений, а заказчик оплачивает оказанные услуги согласно условиям договора.  

     В соответствии с пунктом 3.3.4 договора   заказчик обязан обеспечит наличие согласия пользователей на получение ими SMS-сообщений в рамках договора.

     В соответствии с пунктом 3.3.5 договора заказчик обязан не направлять пользователям смс сообщений без получения их письменного согласия.

     В соответствии с пунктом 3.3.6 договора заказчик обязан предоставлять исполнителю документальное подтверждение письменного согласия пользователей на получение смс-сообщений в течении 5 рабочих дней с момента получения соответствующего письменного запроса исполнителя.

      В соответствии с определением об отложении дела №  21-05/19 – 2014 Р (исх. № 1276/05 от 13.05.2014) ОАО «МТС» необходимо было представить информацию об абоненте с телефонным номером 89153596782. ОАО «МТС» сообщило (вх. № 1688 от 22.05.2014) c 07.02.2014 абонентский номер 89153596782 зарегистрирован на ООО «Диагональ – Альфа; юридический адрес: 115093, г. Москва, Б. Серпуховская, д. 44 офис 19). 

    В соответствии с определением об отложении рассмотрения дела № 21 – 05/19 – 2014 Р от 29 мая 2014 года (исх. № 1586/05 от 02.06.2014 года) заинтересованному лицу ООО «Диагональ - Альфа» необходимо было представить до 25 июня 2014 года   надлежаще заверенные копии следующих документов: копию Устава ООО «Диагональ – Альфа»; подтверждение согласия абонентом с телефонным номером 89218823525 на получение смс сообщения рекламного характера  направленного 04.02.2014 в 12 часов 58 минут. Запрашиваемые документы  в Камчатское УФАС России не представлены.     

     ООО «Армада» направило в адрес Камчатского УФАС России письменные пояснения по существу рассматриваемого дела (вх. № 2195 от 25.06.2014 года). ООО «Армада» сообщило, что техническая возможность формирования смс сообщения рекламного направленное 04.02.2014 в 12 часов 58 минут была предоставлена Сильверстрит (Silverstreet BV Нидерланды). Направление Сильверстрит (Silverstreet BV Нидерланды) смс сообщения рекламного характера осуществляется в соответствии с заключением ряда последовательных договоров ОАО «Ростелеком» и ООО «Армада» (договор об оказании услуг № 410 – 12 от 27 февраля 2012 года), ООО «Армада» и ООО «Юплэй» (договор об оказании услуг № 128/2012 от 1 мая 2012 года), ООО «Юплэй» и Сильверстрит (Silverstreet BV Нидерланды) (договор от 01.08.2012).          

       В связи с необходимостью установления Камчатским УФАС России местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в соответствии с пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, ред. от 11.11.2010 № 886), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Рассмотрение дела № 21-05/19-2014 Р приостановить до 31 октября 2014 года.

2. Заинтересованному лицу ООО «Армада» (ОГРН   1095906004897, ИНН 5906093606, КПП 590601001 юридический адрес: ул. Тургенева, д.12, оф.62, г. Пермь,614017) представить до 28 июля 2014 года  надлежаще заверенные копии следующих документов:

        - Копию Устава ООО «Армада».    

 3. Заинтересованному лицу ООО «Диагональ - Альфа» (ОГРН     1097746267299; ИНН 7705888290; КПП 770501001 юридический адрес: 15093, г. Москва, Б. Серпуховская, д. 44 офис 19) представить до 28 июля 2014 года   надлежаще заверенные копии  следующих документов:

       -     Копию Устава ООО «Диагональ – Альфа»;

      - подтверждение согласия абонентом с телефонным номером 89218823525 на получение смс сообщения рекламного характера  направленного 04.02.2014 в 12 часов 58 минут следующего содержания: «Pizza Ollis: Две горячих пиццы 30 см за 555 р. тел. 3 – 200 – 600 www.ollis.ru».

    4. Привлечь в качестве заинтересованного лица ООО «Юплэй»     (ул.Тургенева, д. 33А, кв. 1, г. Пермь, 614017 ИНН 5906101776 КПП 590601001). 

    5.    Заинтересованному лицу ООО «Юплэй» представить до 28 июля 2014           года надлежаще заверенные копии  следующих документов:

   -  Копию Устава ООО «Юплэй»;

     - подтверждение согласия абонентом с телефонным номером 89218823525 на получение смс сообщения рекламного характера  направленного 04.02.2014 в 12 часов 58 минут следующего содержания: «Pizza Ollis: Две горячих пиццы 30 см за 555 р. тел. 3 – 200 – 600 www.ollis.ru».

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 21-05/19-2014 Р [format] => [safe_value] => 21-05/19-2014 Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 45 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 45 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-04 03:43:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-02 03:43:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404445453 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Камчатское УФАС России )