ПРОТОКОЛ заседания Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КАМЧАТСКОМУ КРАЮ
ПРОТОКОЛ
заседания Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (Камчатского УФАС России)
16.10.2023 № 1/23
|
Присутствовали: |
|
|
Председатель Комиссии |
<…> |
|
|
|
|
Члены Комиссии |
<…> |
|
|
<…> |
|
Независимые эксперты |
<…> |
|
Секретарь Комиссии |
<…> |
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1.О рассмотрении письменного уведомления от 18.09.2023 № 1-У/КИ, о возможности возникновения конфликта интересов, поступившего от <…>, замещающего должность заместителя начальника отдела. (Уведомление от 18.09.2023 № 1-У/КИ приложено).
2.О рассмотрении письменного уведомления о возможности возникновения конфликта интересов, поступившего от <…>, замещающего должность заместителя начальника отдела. (Уведомление от 19.09.2023 № 2-У/КИ приложено)
Слушали:
<…>– председателя Комиссии о необходимости принятия решения о форме голосования при принятии решения по вопросам повестки дня и присутствии <…> на заседании Комиссии.
Решили:
1)Решения комиссии по вопросам, указанным в повестке дня принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
2) Заседание комиссии провести в отсутствие <…> (указанное в уведомлении наличие письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия).
Голосовали: единогласно.
По первому вопросу слушали:
<…> (секретаря комиссии) по существу рассматриваемого вопроса.
Поступило уведомление 18 сентября 2023 года № 1-У/КИ от гражданского служащего Камчатского УФАС России, <…> заместителя начальника отдела (<…>), которая может привести к конфликту интересов. <…> предложение принять меры по предотвращению конфликта интересов: передать материалы иному лицу. Личная заинтересованность возможна в связи с тем, что <…> отписаны материалы проверки <…>. Данный факт влечет личную заинтересованность. Наличие письменной просьбы в уведомлении использовать право лично не присутствовать на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов при рассмотрении настоящего уведомления.
Выступили:
Председатель Комиссии, члены Комиссии по существу рассматриваемого вопроса.
Установили:
Подпунктом б) (абзац пять) пункта 15 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ 01.07.2010 № 821, установлено, что основанием для проведения заседания комиссии является, "б) поступившее в подразделение кадровой службы территориального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу территориального органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном приказом ФАС России от 11.12.2014 № 778/14 "Об утверждении Порядка поступления обращений и заявлений в подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений должностным лицам Федеральной антимонопольной службы" (зарегистрирован в Минюсте России 20.04.2015, регистрационный № 36934): уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов", в соответствии с частью 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено что, лицо, замещающее должность, замещение исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Лицо, замещающее должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Частью 4 статьи 1 273-ФЗ определено, что функции государственного, муниципального (административного) управления организацией – полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.
В соответствии с должностным регламентом заместитель начальника отдела <…> осуществляет (<…>).
Согласно данным из уведомления «О возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в соответствии ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» у него возможен конфликт интересов с <…>.
С целью предотвращения возможного конфликта интересов <…>, рекомендовано начальнику отдела <…>, передать материалы иному лицу.
В соответствии статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:
"часть 1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий)".
"часть 2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями".
"часть 3. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается: 1) на государственных и муниципальных служащих".
Решили:
По итогам рассмотрения вопроса: уведомление от 18.09.2023 № 1- У/КИ гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, с целью предотвращения возможного конфликта интересов государственного служащего заместителя начальника отдела <…>.
Исполнение должностных обязанностей <…> в отношении <…> может привести к конфликту интересов.
Предоставление соответствующего уведомления свидетельствует об исполнении <…> требований п.2 ст.11 273-ФЗ.
В соответствии с п.п. а) п.23 Положения о Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821:
установить, что <…> соблюдены требования к служебному поведению и требования об урегулировании конфликта интересов.
Рекомендовать руководителю Камчатского УФАС России принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов, издать приказ Камчатского УФАС России в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов у <…> (проект приказа прилагается).
Голосовали: единогласно.
По второму вопросу слушали:
<…> (секретаря комиссии) по существу рассматриваемого вопроса.
Поступило уведомление 19 сентября 2023 года № 2-У/КИ от гражданского служащего Камчатского УФАС России, <…> заместителя начальника отдела (отдел осуществляет <…> ) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей (<…>), которая может привести к конфликту интересов. <…> предложение принять меры по предотвращению конфликта интересов: передать материалы иному лицу. Личная заинтересованность возможна в связи с тем, что <…> отписаны материалы по подготовке процессуальных документов по административным делам <…>, ставится под сомнение законности и всесторонней объективности, так как <…> является <…> (Приказ <…>). Данный факт влечет личную заинтересованность. Наличие письменной просьбы в уведомлении использовать право лично не присутствовать на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов при рассмотрении настоящего уведомления.
Выступили:
Председатель Комиссии, члены Комиссии по существу рассматриваемого вопроса.
Установили:
Подпунктом б) (абзац пять) пункта 15 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ 01.07.2010 № 821, установлено, что основанием для проведения заседания комиссии является, "б) поступившее в подразделение кадровой службы территориального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу территориального органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном приказом ФАС России от 11.12.2014 № 778/14 "Об утверждении Порядка поступления обращений и заявлений в подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений должностным лицам Федеральной антимонопольной службы" (зарегистрирован в Минюсте России 20.04.2015, регистрационный № 36934): уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов", в соответствии с частью 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено что, лицо, замещающее должность, замещение исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Лицо, замещающее должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Частью 4 статьи 1 273-ФЗ определено, что функции государственного, муниципального (административного) управления организацией – полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.
В соответствии с должностным регламентом заместитель начальника отдела <…> осуществляет (<…>).
Согласно данным из уведомления «О возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в соответствии ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» у него возможен конфликт интересов с <…> в связи с подготовкой процессуальных документов в отношении <…>.
С целью предотвращения возможного конфликта интересов <…>, рекомендовано начальнику отдела <…>, передать материалы иному лицу.
В соответствии статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:
"часть 1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий)".
"часть 2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями".
"часть 3. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается: 1) на государственных и муниципальных служащих".
Решили:
По итогам рассмотрения вопроса: уведомление от 19.09.2023 № 2-У/КИ гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, с целью предотвращения возможного конфликта интересов государственного служащего заместителя начальника отдела <…>.
Исполнение должностных обязанностей <…> в отношении <…> может привести к конфликту интересов.
Предоставление соответствующего уведомления свидетельствует об исполнении <…> требований п.2 ст.11 273-ФЗ.
В соответствии с п.п. а) п.23 Положения о Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821:
установить, что <…> соблюдены требования к служебному поведению и требования об урегулировании конфликта интересов.
Рекомендовать руководителю Камчатского УФАС России принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов, издать приказ Камчатского УФАС России в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов у <…> (проект приказа прилагается).
Голосовали: единогласно.
Председатель Комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>
Независимые эксперты <…>
Секретарь Комиссии <…>