• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

История создания и развития Камчатского УФАС России

Началом истории становления антимонопольных органов в России принято считать 1990 год, когда был образован первый федеральный антимонопольный орган - Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП РФ).

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 17 октября 1991 года №62 принято решение об организации и создании территориальных управлений ГКАП РФ, и в 1992 году было образовано Камчатское  территориальное управление ГКАП России. Одновременно с образованием Камчатского территориального управления ГКАП России, на территории Камчатского автономного округа Камчатской области было образовано Корякское территориальное управление, которое существовало до 1996г.

С 01.01.1997г. по 31.12.1998 г. Камчатское территориальное Управление входило в систему территориальных органов Государственного антимонопольного  комитета  Российской Федерации (ГАК России). Совместно с органами власти Управление участвовало в регулировании воздействия внешней конкуренции на местный товарный рынок, в создании условий для иностранных инвестиций, поддерживало развитие коммерческих связей местных и иностранных предпринимателей, защищало права потребителей, осуществляло контроль за деятельностью субъектов естественных монополий и контроль за соблюдением рекламного законодательства. Первого января 1999 года ГАК России был преобразован в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России).

 Период 01.01.1999 - 17.05.2004 г.г. Антимонопольное Управление - территориальная структура Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России). Основными задачами Управления являлись: предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, рекламного законодательства, проведение федеральной политики в области государственной поддержки предпринимательства, осуществление контроля за выполнением решений МАП России по государственному регулированию деятельности субъектов естественных монополий. Также Управление участвует в обобщении практики применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления, разрабатывает предложения по его совершенствованию, контролирует и дает согласие при создании, ликвидации, преобразовании хозяйствующих субъектов и при приобретении акций, паев, долей участия, направляет в прокуратуру материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, связанного с нарушением антимонопольного законодательства.

С января 2000 года вступил в силу Федеральный Закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», и контроль за соблюдением этого закона был также возложен на антимонопольные органы.

Начиная с февраля 1992 г., когда впервые в истории России был принят Закон "О защите прав потребителей", и до 2004 года  антимонопольный орган осуществлял государственный контроль за соблюдением законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. В Управлении был создан отдел по защите прав потребителей, который имел позитивные результаты в своей деятельности.

Антимонопольному органу были предоставлены широкие полномочия, включая координацию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по защите прав потребителей, и подготовку официальных разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и предъявление в суд исков в защиту потребителей. По настоящее время в управление обращаются потребители, права которых нарушены, за получением профессиональной консультации.

С 18.05.2004 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", в целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства упразднено и образована Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), которой, частично,  переданы функции упраздняемого Министерства и преобразуемой Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" и Приказу МАП России № 4-ЛК от 09.04.2004 г. территориальные органы упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства переданы Федеральной антимонопольной службе.  Приказом ФАС России от 18.05.2004г. территориальное Управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Камчатской области переименовано в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатской области.

В Камчатском УФАС России в настоящее время работает 18 человек, структурных подразделений в муниципальных образованиях нет. В организационную структуру согласно штатному расписанию входят два отдела - антимонопольного контроля и государственного заказа и отдел правового обеспечения и рекламы – и должностные лица, непосредственно подчиненные руководителю УФАС. Отделы в управлении созданы с учетом приоритетных направлений деятельности антимонопольных органов.

Камчатское УФАС России имеет соглашения о сотрудничестве со многими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами.

Первым руководителем Камчатского управления, в 1992 году, был назначен Тимофеев Олег Николаевич. Олег Николаевич пришел в управление из крупнейшего предприятия Камчатской области Дальневосточного производственного судоремонтного объединения «Петропавловская судоверфь им. В.И. Ленина» на котором проработал 11 лет в должности заместителя генерального директора.

Олег Николаевич  внес большой вклад не только в развитие конкуренции на территории региона, но и в развитие государственной потребительской политики, а также в формирование системы контроля соблюдения требований рекламного законодательства. Олег Николаевич возглавлял управление с момента его образования с 20 января 1992 года до 14 января 2005 года. За это время статус антимонопольного органа значительно вырос. Было налажено взаимодействие со всеми органами власти и управления, рассмотрено много прецедентных дел, подобран и сформирован молодой, но в то же время профессиональный коллектив единомышленников. В 1999 году Олег Николаевич награжден почетной грамотой МАП России.

С 6 июня 2005 года по май 2014 года руководителем управления являлся Петров Андрей Васильевич.

Исполняющей обязанности руководителя управления ФАС по Камчатскому краю назначена Светлова Ирина Автономовна. Соответствующий приказ подписал руководитель ФАС.

С 22 января 2015 года по июль 2018 года Светлова Ирина Автономовна являлась Руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю.

С 21сентября 2018 года руководителем Управления назначен Старков Глеб Леонидович