Камчатское УФАС России признало отказ в допуске к участию в открытом конкурсе ЗАО «МЕДТОРГСЕРВИС»
В Камчатское УФАС России 3 сентября 2010 г. поступила жалоба участника размещения заказа ЗАО «МЕДТОРГСЕРВИС» на действия Заказчика, Конкурсной комиссии при размещении заказа на выполнение работ по проектированию объекта «Строительство Камчатской краевой больницы». По мнению Заявителя, Заказчик в Конкурсной документации не установил чёткий перечень необходимых допусков к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и, таким образом, действия Конкурсной комиссии, выразившиеся в отказе Заявителю в допуске к участию в конкурсе, нарушают его законные права и интересы.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Камчатского УФАС России установила, что Заказчиком – Министерством строительства Камчатского края и Уполномоченным органом 13.07.2010 произведено размещение заказа на выполнение работ по проектированию объекта «Строительство Камчатской краевой больницы», цена контракта размещаемого заказа составляет 165 миллионов 706 тысяч 305 рублей. Протоколом от 31.08.2010 № 58к-2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе двум из одиннадцати участников было отказано в допуске к участию в Конкурсе на основании пунктов 2 и 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов. Комиссия Камчатского УФАС России отметила, что данный Протокол не содержит указание положений конкурсной документации, которым не соответствуют заявки на участие в конкурсе этих участников размещения заказа, положений таких заявок, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске участникам размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе им в допуске к участию в конкурсе.
Конкурсная документация содержит конкретные сведения о предмете и условиях конкурса, а также требование о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации; состав разделов проектной документации и требования к их содержанию позволяют идентифицировать виды работ, на которые в составе заявки должна быть копия документа (Свидетельства), выданного саморегулируемой организацией, в порядке установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Комиссия Камчатского УФАС России, исходя из того, что под конкурсом в силу статьи 20 Закона о размещении заказов понимаются торги, победителем которых признаётся лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта, принимая во внимание, что отсутствие в Свидетельстве допусков, необходимых при выполнении работ в соответствии с Конкурсной документацией, является существенным нарушением ЗАО «МЕДТОРГСЕРВИС» требований Конкурсной документации в силу которого возможно было отказать ЗАО «МЕДТОРГСЕРВИС» к допуску к участию в Конкурсе по данным основаниям, признала жалобу Заявителя необоснованной. Конкурсной комиссии выдано предписание о прекращении нарушения статьи 27 (части 2) Закона о размещении заказов.