Жалоба ООО «Жемчужина-9» признана обоснованной
21 марта 2013 года Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) рассмотрела жалобу ООО «Жемчужина-9» на действия заказчика – Министерства строительства Камчатского края (далее – Заказчик), при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме на разработку проектной документации по объекту «Детский сад на 150 мест в р.п. Оссора Карагинского района» (далее – Аукцион).
По мнению ООО «Жемчужина-9», Заказчик, установив в документации об Аукционе требования о наличии у участников размещения заказа копии свидетельств саморегулируемых организаций (далее – СРО) на проектирование и осуществление инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий, ограничил количество участников размещения заказа. Заявитель считает, что данные работы различны по своей специфике, методам исполнения, продукту работ, не связаны временем исполнения, требуют наличия разных свидетельств о допуске к работам, выданных саморегулируемыми организациями в разных областях, специалистов, трудовых, технических и других ресурсов.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что установление в документации об Аукционе требования о наличии у участников размещения заказа наряду со свидетельством по организации подготовки проектной документации второго свидетельства на осуществление инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий не является необходимым, а влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку рамки участников размещения заказа были сужены до лиц, имеющих два различных допуска СРО на проектирование и осуществление инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий, что является нарушением Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Камчатским УФАС России выдало предписание Заказчику о внесении изменений в документацию об Аукционе, а именно исключить требование о наличии у участников размещения заказа свидетельства о допуске к работам по проведению инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий.