Из-за установления ненадлежащей инструкции по заполнению заявки участнику закупки неправомерно отказано в допуске к участию в аукционе

       Из-за установления ненадлежащей инструкции по заполнению заявки участнику закупки неправомерно отказано в допуске к участию в аукционе

      01.06.2017 Комиссия Камчатского УФАС России признала жалобу ООО «КамНетСтрой» по отказу ему в допуске к участию в электронном аукционе обоснованной, а в действиях аукционной комиссии – нарушение Закона о контрактной системе.

      Заказчик – краевое государственное бюджетное учреждение «Центр содействия развитию семейных форм устройства «Радуга» осуществлял закупку на выполнение ремонтных работ с использованием материалов, требования к которым установил в виде различных показателей, имеющих как конкретное значение, так и значение со словами «не менее», «от и до».

       Заказчик потребовал в составе первой части заявки указать конкретные показатели материалов, при этом в инструкции по заполнению заявки не определил:

- в отношении каких именно показателей установлены максимальные и (или) минимальные значения, а также порядок их указания участниками закупки в своих заявках (в виде одного значения показателя или диапазона значений показателя),

- в отношении каких именно показателей установлены значения, которые не могут изменяться, и соответственно подлежат указанию участниками закупки в своих заявках без каких-либо изменений,  -

что затрудняет участникам закупки надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели.

     Поскольку в заявке ООО «КамНетСтрой» содержались показатели, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе, при этом в инструкции по заполнению заявки не был  определен порядок указания значений показателей в заявке, у аукционной комиссии отсутствовали основания для отказа в допуске к участию в аукционе участнику, подавшему данную заявку.

      Заказчику, аукционной комиссии выдано предписание об отмене протоколов и повторном рассмотрении первых частей заявок участников.

      Членам аукционной комиссии за неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе грозит штраф в размере 21 тысячи рублей в соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, а должностному лицу Заказчика – 3 тысячи рублей в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ за неустановление в документации об аукционе надлежащей инструкции по заполнению заявки.