Об отказе в предоставлении муниципальной преференции
В соответствии с пунктом 3 части 3 части 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) по результатам рассмотрения заявления от 18.06.2020 № 1634 администрации Елизовского городского поселения (входящий № 2008 от 25.06.2020) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции индивидуальному предпринимателю Сулаквелидзе Марине Викторовне в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем передачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения: здание гаража, общей площадью 183,2 кв.м., расположенного по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Ленина, 7, принято решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции в связи с тем, что данная муниципальная преференция не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции.
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» (далее – Закон о развитии предпринимательства) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, осуществляемая в целях развития МСП в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие МСП (далее также - Программы (подпрограммы).
Разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ (подпрограмм) является полномочием, соответственно, органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (далее - Органы власти) по вопросам развития МСП.
Меры, виды и формы поддержки субъектов МСП, а также условия оказания такой поддержки должны содержаться в указанных Программах (подпрограммах), разработка которых является полномочием Органов власти. Таким образом, в случае намерения Органа власти предоставить преференцию, регламентированную Законом о защите конкуренции, в целях поддержки субъектов МСП, предоставление такой преференции должно быть предусмотрено в Программе (подпрограмме).
Таким образом, наличие в Программах (подпрограммах) мероприятий, направленных на развитие МСП и принятие в целях реализации данных мероприятий нормативных правовых актов, устанавливающих условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, является необходимым условием для предоставления преференций в соответствии с Законом о защите конкуренции в целях поддержки субъектов МСП. Предоставление таких преференций в строгом соответствии с указанными требованиями Закона о развитии предпринимательства осуществляется без согласования с антимонопольным органом, то есть заявления о даче согласия на предоставление преференций в антимонопольный орган не направляются.
В остальных случаях преференции могут предоставляться хозяйствующим субъектам, в том числе являющимся субъектами МСП, в иных целях, установленных частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, с соблюдением порядка, установленного статьей 20 Закона о защите конкуренции, то есть путем подачи заявления о даче согласия на предоставление преференции (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 3 статьи 19 указанного Федерального закона).