13 января 2012 г. г. Петропавловск- Камчатский
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Комиссия) в составе:
Председателя комиссии - Петрова А.В., руководителя Камчатского УФАС России,
Членов комиссии:
- Парфирьевой С.Н. – начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа,
-Иванцова А.Г., главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля и государственного заказа,
- Иванкова Д.А, ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа,
в присутствии:
представителей ФГУ «Кроноцкий заповедник» (далее – Заказчик) Тереховой О.В. (доверенность от 26.10.2009 № б/н, Подерёга Ю.А. (доверенность от 26.10.2009 № б/н, ),
представителя ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» (далее – Исполнитель) Лендя Е.А. (доверенность от 13.12.2011 б/н ),
осуществив проверку факта уклонения от заключения государственного контракта, и в результате проведения внеплановой проверки, в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении Реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения Реестра недобросовестных поставщиков» (далее – Положение о ведении реестра), частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, на основании пунктов 2, 4 Приказа ФАС России от 27.08.2007 № 267
УСТАНОВИЛА:
Государственным Заказчиком в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов 29.11.2011 был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключить государственный контракт на оказание услуг по авиационному обслуживанию ФГУ «Кроноцкий заповедник», в том числе доставке пассажиров и грузов на территории Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника, государственного природного заказника федерального значения «Южно-Камчатский» в количесте 15 лётных часов 51 минуты (далее – Аукцион).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 800 000 рублей.
На основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 09 декабря 2011 года № 2 единственным участником размещения заказа признано ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т», с которым Заказчику рекомендовано заключить государственный контракт.
12.12.2011 в адрес Исполнителя для подписания был направлен Заказчиком проект государственного контракта, составленный по итогам Аукциона, без подписи контракта Заказчиком.
13.12.2011 Исполнителем посредством электронной площадки был направлен протокол разногласий к государственному контракту № 85/11.
14.12.2011 Заказчиком направлен на электронную площадку отредактированный проект государственного контракта с учётом протокола разногласий.
Регламентированный срок подписания государственного контракта – 19 декабря 2011 года. Однако, в установленный законом срок, Заказчик не получил от Исполнителя подписанный им проект контракта.
21.12.2011 Заказчик обратился в Камчатское УФАС России с заявлением о включении ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» в Реестр недобросовестных поставщиков как уклонившееся от заключения контракта.
27.12.2011 Камчатское УФАС России получило (через представителя Исполнителя в г. Петропавловске-Камчатском) копию письма (б/н) генерального директора ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» В.Б. Скурихина в адрес государственного Заказчика.
В данном письме Исполнитель отмечает, что государственный контракт Заказчиком был направлен Исполнителю посредством электронной площадки 14.12.2011, подписанный контракт был направлен Исполнителем 20.12.2011 (после окончания регламентированного срока) в сканированном виде на электронный адрес Заказчика.
В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей.
Таким образом, Законом о размещении заказов предусмотрен пятидневный срок, в течение которого участник открытого аукциона в электронной форме обязан подписать контракт либо принять меры для его подписания, если возникнут обстоятельства, препятствующие его заключению. Именно по истечению этого срока в случае не подписания контракта, участник размещения заказа признаётся уклонившимся от его заключения, если не докажет свою добросовестность и отсутствие виновного поведения в уклонении от своевременного заключения государственного контракта.
Доказательств, позволяющих судить о готовности заключить государственный контракт в установленные законом сроки, Исполнителем не представлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 19 Закона о размещении заказов, Положением о ведении реестра и пункта 10 Приказа ФАС России от 27.08.2007 № 267, Комиссия Камчатского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» (170007, г. Тверь, Змеево (Аэропорт), ИНН 6924003639) уклонившимся от заключения государственного контракта на оказание услуг по авиационному обслуживанию ФГУ «Кроноцкий заповедник», в том числе доставке пассажиров и грузов на территории Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника, государственного природного заказника федерального значения «Южно-Камчатский» в количесте 15 лётных часов 51 минуты и включить его в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
2. Датой включения в РНП сведений в отношении ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
stdClass Object
(
[vid] => 6207
[uid] => 5
[title] => Решение в отношении ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» «ППК» по результатам проверки факта уклонения от заключения муниципального контракта
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6207
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1328848931
[changed] => 1390774827
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1390774827
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
13 января 2012 г. г. Петропавловск- Камчатский
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Комиссия) в составе:
Председателя комиссии - Петрова А.В., руководителя Камчатского УФАС России,
Членов комиссии:
- Парфирьевой С.Н. – начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа,
-Иванцова А.Г., главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля и государственного заказа,
- Иванкова Д.А, ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа,
в присутствии:
представителей ФГУ «Кроноцкий заповедник» (далее – Заказчик) Тереховой О.В. (доверенность от 26.10.2009 № б/н, Подерёга Ю.А. (доверенность от 26.10.2009 № б/н, ),
представителя ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» (далее – Исполнитель) Лендя Е.А. (доверенность от 13.12.2011 б/н ),
осуществив проверку факта уклонения от заключения государственного контракта, и в результате проведения внеплановой проверки, в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении Реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения Реестра недобросовестных поставщиков» (далее – Положение о ведении реестра), частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, на основании пунктов 2, 4 Приказа ФАС России от 27.08.2007 № 267
УСТАНОВИЛА:
Государственным Заказчиком в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов 29.11.2011 был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключить государственный контракт на оказание услуг по авиационному обслуживанию ФГУ «Кроноцкий заповедник», в том числе доставке пассажиров и грузов на территории Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника, государственного природного заказника федерального значения «Южно-Камчатский» в количесте 15 лётных часов 51 минуты (далее – Аукцион).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 800 000 рублей.
На основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 09 декабря 2011 года № 2 единственным участником размещения заказа признано ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т», с которым Заказчику рекомендовано заключить государственный контракт.
12.12.2011 в адрес Исполнителя для подписания был направлен Заказчиком проект государственного контракта, составленный по итогам Аукциона, без подписи контракта Заказчиком.
13.12.2011 Исполнителем посредством электронной площадки был направлен протокол разногласий к государственному контракту № 85/11.
14.12.2011 Заказчиком направлен на электронную площадку отредактированный проект государственного контракта с учётом протокола разногласий.
Регламентированный срок подписания государственного контракта – 19 декабря 2011 года. Однако, в установленный законом срок, Заказчик не получил от Исполнителя подписанный им проект контракта.
21.12.2011 Заказчик обратился в Камчатское УФАС России с заявлением о включении ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» в Реестр недобросовестных поставщиков как уклонившееся от заключения контракта.
27.12.2011 Камчатское УФАС России получило (через представителя Исполнителя в г. Петропавловске-Камчатском) копию письма (б/н) генерального директора ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» В.Б. Скурихина в адрес государственного Заказчика.
В данном письме Исполнитель отмечает, что государственный контракт Заказчиком был направлен Исполнителю посредством электронной площадки 14.12.2011, подписанный контракт был направлен Исполнителем 20.12.2011 (после окончания регламентированного срока) в сканированном виде на электронный адрес Заказчика.
В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей.
Таким образом, Законом о размещении заказов предусмотрен пятидневный срок, в течение которого участник открытого аукциона в электронной форме обязан подписать контракт либо принять меры для его подписания, если возникнут обстоятельства, препятствующие его заключению. Именно по истечению этого срока в случае не подписания контракта, участник размещения заказа признаётся уклонившимся от его заключения, если не докажет свою добросовестность и отсутствие виновного поведения в уклонении от своевременного заключения государственного контракта.
Доказательств, позволяющих судить о готовности заключить государственный контракт в установленные законом сроки, Исполнителем не представлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 19 Закона о размещении заказов, Положением о ведении реестра и пункта 10 Приказа ФАС России от 27.08.2007 № 267, Комиссия Камчатского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» (170007, г. Тверь, Змеево (Аэропорт), ИНН 6924003639) уклонившимся от заключения государственного контракта на оказание услуг по авиационному обслуживанию ФГУ «Кроноцкий заповедник», в том числе доставке пассажиров и грузов на территории Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника, государственного природного заказника федерального значения «Южно-Камчатский» в количесте 15 лётных часов 51 минуты и включить его в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
2. Датой включения в РНП сведений в отношении ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
13 января 2012 г. г. Петропавловск- Камчатский
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Комиссия) в составе:
Председателя комиссии - Петрова А.В., руководителя Камчатского УФАС России,
Членов комиссии:
- Парфирьевой С.Н. – начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа,
-Иванцова А.Г., главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля и государственного заказа,
- Иванкова Д.А, ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа,
в присутствии:
представителей ФГУ «Кроноцкий заповедник» (далее – Заказчик) Тереховой О.В. (доверенность от 26.10.2009 № б/н, Подерёга Ю.А. (доверенность от 26.10.2009 № б/н, ),
представителя ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» (далее – Исполнитель) Лендя Е.А. (доверенность от 13.12.2011 б/н ),
осуществив проверку факта уклонения от заключения государственного контракта, и в результате проведения внеплановой проверки, в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении Реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения Реестра недобросовестных поставщиков» (далее – Положение о ведении реестра), частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, на основании пунктов 2, 4 Приказа ФАС России от 27.08.2007 № 267
УСТАНОВИЛА:
Государственным Заказчиком в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов 29.11.2011 был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключить государственный контракт на оказание услуг по авиационному обслуживанию ФГУ «Кроноцкий заповедник», в том числе доставке пассажиров и грузов на территории Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника, государственного природного заказника федерального значения «Южно-Камчатский» в количесте 15 лётных часов 51 минуты (далее – Аукцион).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 800 000 рублей.
На основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 09 декабря 2011 года № 2 единственным участником размещения заказа признано ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т», с которым Заказчику рекомендовано заключить государственный контракт.
12.12.2011 в адрес Исполнителя для подписания был направлен Заказчиком проект государственного контракта, составленный по итогам Аукциона, без подписи контракта Заказчиком.
13.12.2011 Исполнителем посредством электронной площадки был направлен протокол разногласий к государственному контракту № 85/11.
14.12.2011 Заказчиком направлен на электронную площадку отредактированный проект государственного контракта с учётом протокола разногласий.
Регламентированный срок подписания государственного контракта – 19 декабря 2011 года. Однако, в установленный законом срок, Заказчик не получил от Исполнителя подписанный им проект контракта.
21.12.2011 Заказчик обратился в Камчатское УФАС России с заявлением о включении ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» в Реестр недобросовестных поставщиков как уклонившееся от заключения контракта.
27.12.2011 Камчатское УФАС России получило (через представителя Исполнителя в г. Петропавловске-Камчатском) копию письма (б/н) генерального директора ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» В.Б. Скурихина в адрес государственного Заказчика.
В данном письме Исполнитель отмечает, что государственный контракт Заказчиком был направлен Исполнителю посредством электронной площадки 14.12.2011, подписанный контракт был направлен Исполнителем 20.12.2011 (после окончания регламентированного срока) в сканированном виде на электронный адрес Заказчика.
В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей.
Таким образом, Законом о размещении заказов предусмотрен пятидневный срок, в течение которого участник открытого аукциона в электронной форме обязан подписать контракт либо принять меры для его подписания, если возникнут обстоятельства, препятствующие его заключению. Именно по истечению этого срока в случае не подписания контракта, участник размещения заказа признаётся уклонившимся от его заключения, если не докажет свою добросовестность и отсутствие виновного поведения в уклонении от своевременного заключения государственного контракта.
Доказательств, позволяющих судить о готовности заключить государственный контракт в установленные законом сроки, Исполнителем не представлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 19 Закона о размещении заказов, Положением о ведении реестра и пункта 10 Приказа ФАС России от 27.08.2007 № 267, Комиссия Камчатского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» (170007, г. Тверь, Змеево (Аэропорт), ИНН 6924003639) уклонившимся от заключения государственного контракта на оказание услуг по авиационному обслуживанию ФГУ «Кроноцкий заповедник», в том числе доставке пассажиров и грузов на территории Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника, государственного природного заказника федерального значения «Южно-Камчатский» в количесте 15 лётных часов 51 минуты и включить его в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
2. Датой включения в РНП сведений в отношении ООО Авиакомпания «Вертикаль-Т» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 1РНП
[format] =>
[safe_value] => 1РНП
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
по результатам проверки факта уклонения от заключения муниципального контракта и проведения внеплановой проверки
[format] => full_html
[safe_value] =>
по результатам проверки факта уклонения от заключения муниципального контракта и проведения внеплановой проверки
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-02-10 04:40:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-01-13 04:40:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1328848931
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Камчатское УФАС России
)
