РЕШЕНИЕ
по делу № 21-06/67-12Ж
19 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – временно исполняющей обязанности руководителя управления – Коваленко Г. Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
в присутствии представителей:
заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» (далее – Заказчик) – Угрюмовой О.В. (по доверенности от 19.04.2012 № 3918), Ручкина В.А. (удостоверение № 144/7302),
заявителя - ООО «Ника» (далее – Заявитель) – генерального директора Кулдасова А.Ю. (на основании приказа от 17.02.2011),
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/ A5805/8QII300G15/10HSA/DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД» (извещение № 0338200009912000056), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Заказчик 29.03.2012 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru разместил извещение о проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/A5805/8QII300G15/10HSA/ DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД»; начальная (максимальная) цена контракта – 249 241,00 рублей (далее – Извещение). Время окончания подачи котировочных заявок установлено в Извещении до 05.04.2012 17:00.
12.04.2012 поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Ника».
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявителем была подготовлена заявка на участие в запросе котировок, подписанная электронно-цифровой подписью с приложенным корневым сертификатом удостоверяющего центра. В 16 часов 38 минут 05.04.2012 заявка Заявителя была направлена на электронный адрес Заказчика, который был указан в Извещении: gzcod@kamfire.iks.ru. В нарушении норм Закона о размещении заказов, Заказчиком не было направлено подтверждение получения котировочной заявки Заявителя. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок, заявка Заявителя на участие в запросе котировок рассмотрена не была.
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что к сроку окончания подачи котировочных заявок на электронный адрес gzcod@kamfire.iks.ru. было предоставлено 3 заявки в форме электронного документа. 06.04.2012 в 9 часов 00 минут комиссия Заказчика начала процедуру рассмотрения и оценки поступивших котировочных заявок. После чего был подписан протокол № 0338200009912000056-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок. В 9 часов 25 минут 06.04.2012 Заказчик на своём электронном адресе gzcod@kamfire.iks.ru. обнаружил котировочную заявку Заявителя в форме электронного документа, но так как процедура рассмотрения и подписания протокола была завершена, котировочная заявка Заявителя не была рассмотрена.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующие обстоятельства.
На основании части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
В силу части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Согласно части 5 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Согласно вышеуказанной норме закона котировочная заявка не была возвращена участнику размещения заказа ООО «Ника» в день её поступления.
Заявитель в составе жалобы представил доказательства (скриншот с окна монитора при открытии котировочной заявки ООО «Ника»), свидетельствующие о том, что 05.04.2012 в 16:38 Заявитель отправил котировочную заявку в электронной форме, подписанную электронной цифровой подписью, на адрес электронной почты gzcod@kamfire.iks.ru., который был указан Заказчиком в Извещении, а также скриншот, свидетельствующий о подтверждении получения котировочной заявки Заказчиком.
Таким образом, Заявитель подал свою котировочную заявку в форме электронного документа, подписанную электронной цифровой подписью, на адрес электронной почты который был указан Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок, до истечения установленного Заказчиком срока окончания подачи котировочных заявок: 05.04.2012 17:00.
Заказчик не зарегистрировал данную котировочную заявку и не направил в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа ООО «Ника» подтверждение получения такой заявки, чем нарушил часть 2 и часть 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Ника» обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика нарушение частей 2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
- Выдать Заказчику и котировочной комиссии предписание об устранении выявленного нарушения Закона о размещении заказов.
- Передать материалы о выявленном нарушении должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства в отношении Заказчика.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 21-06/67-12Ж
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
19 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – временно исполняющей обязанности руководителя управления – Коваленко Г.Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
на основании решения от 19.04.2012 по делу № 21-06/67-12Ж, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Ника» на действия Заказчика при проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/A5805/8QII300G15/10HSA/DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД» (извещение № 0338200009912000056), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Государственному заказчику – Краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»
Котировочной комиссии по размещению заказа № 0338200009912000056
1. Прекратить нарушение частей 2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
2. Отменить протокол 0338200009912000056-1 от 06.04.2012 рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3. Зарегистрировать заявку ООО «Ника» в соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
4. Повторно провести процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок при проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/A5805/8QII300G15/10HSA/DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД» в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и требованиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок.
5. В срок до 24.05.2012 представить в Камчатское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в письменном виде по адресу: ул. Ленинградская, 90, г. Петропавловск-Камчатский.
Примечание:
1. Предписание подлежит исполнению в установленный данным предписанием срок.
2. Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания, либо несвоевременное исполнение предписания.
stdClass Object
(
[vid] => 6267
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание по жалобе ООО «Ника» на действия заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6267
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1336974971
[changed] => 1370519681
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370519681
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 21-06/67-12Ж
19 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – временно исполняющей обязанности руководителя управления – Коваленко Г. Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
в присутствии представителей:
заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» (далее – Заказчик) – Угрюмовой О.В. (по доверенности от 19.04.2012 № 3918), Ручкина В.А. (удостоверение № 144/7302),
заявителя - ООО «Ника» (далее – Заявитель) – генерального директора Кулдасова А.Ю. (на основании приказа от 17.02.2011),
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/ A5805/8QII300G15/10HSA/DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД» (извещение № 0338200009912000056), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Заказчик 29.03.2012 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru разместил извещение о проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/A5805/8QII300G15/10HSA/ DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД»; начальная (максимальная) цена контракта – 249 241,00 рублей (далее – Извещение). Время окончания подачи котировочных заявок установлено в Извещении до 05.04.2012 17:00.
12.04.2012 поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Ника».
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявителем была подготовлена заявка на участие в запросе котировок, подписанная электронно-цифровой подписью с приложенным корневым сертификатом удостоверяющего центра. В 16 часов 38 минут 05.04.2012 заявка Заявителя была направлена на электронный адрес Заказчика, который был указан в Извещении: gzcod@kamfire.iks.ru. В нарушении норм Закона о размещении заказов, Заказчиком не было направлено подтверждение получения котировочной заявки Заявителя. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок, заявка Заявителя на участие в запросе котировок рассмотрена не была.
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что к сроку окончания подачи котировочных заявок на электронный адрес gzcod@kamfire.iks.ru. было предоставлено 3 заявки в форме электронного документа. 06.04.2012 в 9 часов 00 минут комиссия Заказчика начала процедуру рассмотрения и оценки поступивших котировочных заявок. После чего был подписан протокол № 0338200009912000056-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок. В 9 часов 25 минут 06.04.2012 Заказчик на своём электронном адресе gzcod@kamfire.iks.ru. обнаружил котировочную заявку Заявителя в форме электронного документа, но так как процедура рассмотрения и подписания протокола была завершена, котировочная заявка Заявителя не была рассмотрена.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующие обстоятельства.
На основании части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
В силу части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Согласно части 5 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Согласно вышеуказанной норме закона котировочная заявка не была возвращена участнику размещения заказа ООО «Ника» в день её поступления.
Заявитель в составе жалобы представил доказательства (скриншот с окна монитора при открытии котировочной заявки ООО «Ника»), свидетельствующие о том, что 05.04.2012 в 16:38 Заявитель отправил котировочную заявку в электронной форме, подписанную электронной цифровой подписью, на адрес электронной почты gzcod@kamfire.iks.ru., который был указан Заказчиком в Извещении, а также скриншот, свидетельствующий о подтверждении получения котировочной заявки Заказчиком.
Таким образом, Заявитель подал свою котировочную заявку в форме электронного документа, подписанную электронной цифровой подписью, на адрес электронной почты который был указан Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок, до истечения установленного Заказчиком срока окончания подачи котировочных заявок: 05.04.2012 17:00.
Заказчик не зарегистрировал данную котировочную заявку и не направил в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа ООО «Ника» подтверждение получения такой заявки, чем нарушил часть 2 и часть 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Ника» обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика нарушение частей 2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
- Выдать Заказчику и котировочной комиссии предписание об устранении выявленного нарушения Закона о размещении заказов.
- Передать материалы о выявленном нарушении должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства в отношении Заказчика.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 21-06/67-12Ж
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
19 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – временно исполняющей обязанности руководителя управления – Коваленко Г.Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
на основании решения от 19.04.2012 по делу № 21-06/67-12Ж, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Ника» на действия Заказчика при проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/A5805/8QII300G15/10HSA/DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД» (извещение № 0338200009912000056), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Государственному заказчику – Краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»
Котировочной комиссии по размещению заказа № 0338200009912000056
1. Прекратить нарушение частей 2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
2. Отменить протокол 0338200009912000056-1 от 06.04.2012 рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3. Зарегистрировать заявку ООО «Ника» в соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
4. Повторно провести процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок при проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/A5805/8QII300G15/10HSA/DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД» в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и требованиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок.
5. В срок до 24.05.2012 представить в Камчатское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в письменном виде по адресу: ул. Ленинградская, 90, г. Петропавловск-Камчатский.
Примечание:
1. Предписание подлежит исполнению в установленный данным предписанием срок.
2. Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания, либо несвоевременное исполнение предписания.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 21-06/67-12Ж
19 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – временно исполняющей обязанности руководителя управления – Коваленко Г. Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
в присутствии представителей:
заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» (далее – Заказчик) – Угрюмовой О.В. (по доверенности от 19.04.2012 № 3918), Ручкина В.А. (удостоверение № 144/7302),
заявителя - ООО «Ника» (далее – Заявитель) – генерального директора Кулдасова А.Ю. (на основании приказа от 17.02.2011),
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/ A5805/8QII300G15/10HSA/DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД» (извещение № 0338200009912000056), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Заказчик 29.03.2012 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru разместил извещение о проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/A5805/8QII300G15/10HSA/ DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД»; начальная (максимальная) цена контракта – 249 241,00 рублей (далее – Извещение). Время окончания подачи котировочных заявок установлено в Извещении до 05.04.2012 17:00.
12.04.2012 поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Ника».
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявителем была подготовлена заявка на участие в запросе котировок, подписанная электронно-цифровой подписью с приложенным корневым сертификатом удостоверяющего центра. В 16 часов 38 минут 05.04.2012 заявка Заявителя была направлена на электронный адрес Заказчика, который был указан в Извещении: gzcod@kamfire.iks.ru. В нарушении норм Закона о размещении заказов, Заказчиком не было направлено подтверждение получения котировочной заявки Заявителя. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок, заявка Заявителя на участие в запросе котировок рассмотрена не была.
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что к сроку окончания подачи котировочных заявок на электронный адрес gzcod@kamfire.iks.ru. было предоставлено 3 заявки в форме электронного документа. 06.04.2012 в 9 часов 00 минут комиссия Заказчика начала процедуру рассмотрения и оценки поступивших котировочных заявок. После чего был подписан протокол № 0338200009912000056-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок. В 9 часов 25 минут 06.04.2012 Заказчик на своём электронном адресе gzcod@kamfire.iks.ru. обнаружил котировочную заявку Заявителя в форме электронного документа, но так как процедура рассмотрения и подписания протокола была завершена, котировочная заявка Заявителя не была рассмотрена.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующие обстоятельства.
На основании части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
В силу части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Согласно части 5 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Согласно вышеуказанной норме закона котировочная заявка не была возвращена участнику размещения заказа ООО «Ника» в день её поступления.
Заявитель в составе жалобы представил доказательства (скриншот с окна монитора при открытии котировочной заявки ООО «Ника»), свидетельствующие о том, что 05.04.2012 в 16:38 Заявитель отправил котировочную заявку в электронной форме, подписанную электронной цифровой подписью, на адрес электронной почты gzcod@kamfire.iks.ru., который был указан Заказчиком в Извещении, а также скриншот, свидетельствующий о подтверждении получения котировочной заявки Заказчиком.
Таким образом, Заявитель подал свою котировочную заявку в форме электронного документа, подписанную электронной цифровой подписью, на адрес электронной почты который был указан Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок, до истечения установленного Заказчиком срока окончания подачи котировочных заявок: 05.04.2012 17:00.
Заказчик не зарегистрировал данную котировочную заявку и не направил в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа ООО «Ника» подтверждение получения такой заявки, чем нарушил часть 2 и часть 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Ника» обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика нарушение частей 2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
- Выдать Заказчику и котировочной комиссии предписание об устранении выявленного нарушения Закона о размещении заказов.
- Передать материалы о выявленном нарушении должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства в отношении Заказчика.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 21-06/67-12Ж
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
19 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – временно исполняющей обязанности руководителя управления – Коваленко Г.Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
на основании решения от 19.04.2012 по делу № 21-06/67-12Ж, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Ника» на действия Заказчика при проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/A5805/8QII300G15/10HSA/DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД» (извещение № 0338200009912000056), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Государственному заказчику – Краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»
Котировочной комиссии по размещению заказа № 0338200009912000056
1. Прекратить нарушение частей 2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
2. Отменить протокол 0338200009912000056-1 от 06.04.2012 рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3. Зарегистрировать заявку ООО «Ника» в соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
4. Повторно провести процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок при проведении запроса котировок на поставку Сервера DEPO Storm 3300N5 2X5620/16GR1333Q/A5805/8QII300G15/10HSA/DVD±RWT/2GLAN/KBb/Mb/1C/2US/IPMI+/2PS620/3PCIe/RMK/ONS2S или эквивалент для нужд КГКУ «ЦОД» в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и требованиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок.
5. В срок до 24.05.2012 представить в Камчатское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в письменном виде по адресу: ул. Ленинградская, 90, г. Петропавловск-Камчатский.
Примечание:
1. Предписание подлежит исполнению в установленный данным предписанием срок.
2. Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания, либо несвоевременное исполнение предписания.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 21-06/67-12Ж
[format] =>
[safe_value] => 21-06/67-12Ж
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение и предписание по жалобе ООО «Ника» на действия заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение и предписание по жалобе ООО «Ника» на действия заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-14 05:54:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-04-19 05:54:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1336974971
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Камчатское УФАС России
)
