РЕШЕНИЕ
по делу № 21-06/62-12Ж
12 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – заместителя руководителя управления Коваленко Г.Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
в присутствии представителей:
заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» (далее – Заказчик) – Угрюмовой О.В. (по доверенности № 464-7-2 от 12.04.2012), Шингаревой Е.П. (по доверенности № 129-3 от 09.02.2012), Козлова В.А.
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку офисной мебели (регистрационный № 0338200009912000034), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Заказчик 15.03.2012 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru разместил извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку офисной мебели (далее - Аукцион), 22.03.2012 Заказчик внёс изменение в извещение о проведении Аукциона в редакции №2; начальная (максимальная) цена контракта – 1 371 300,00 рублей.
06.04.2012 поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Солекс».
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.
Заказчиком нарушен срок для внесения изменений в извещение о проведении Аукциона. Окончание подачи заявок на участие в Аукционе был определен до 26.03.2012 до 9:00 по местному времени. Изменение в извещение об Аукционе касались технического задания (изменение количество шкафов в п. 18 технического задания). Разъяснения об изменении технического задания были направлены Заявителю 26.03.2012 в 11:00 утра. Заказчик не дал времени участникам Аукциона внести изменения в заявку, в результате чего Заявителю было отказано в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, обосновав принятое решение тем что, конкретные показатели (количество) товара предложенные, в составе заявки участника не соответствуют требованиям документации об Аукционе.
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона, Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов. Изменение в извещение об Аукционе было в части изменения (увеличения) количества в техническом задании п. 18 Шкаф металлический сборно – разборный раздевальный двухсекционный предназначен для хранения одежды Шкаф металлический ШРМ-АК-800 или эквивалент 60 штук.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующие обстоятельства.
В силу части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают указанные изменения на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
22.03.2012 Заказчиком внесены изменения в извещение о проведении Аукциона – на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Аукциона в редакции №2. Дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе в электронной форме определена до 26.03.2012 09:00.
Согласно части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов Заказчик имел возможность принять решение о внесении изменений в извещение, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, то есть не позднее 21.03.2012.
На официальном сайте изменение в извещение в редакции №2 было опубликовано 22.03.2012.
Кроме того, срок подачи заявок на участие в Аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении Аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней, то есть должен быть продлен до 28.03.2012.
Согласно извещению в редакции № 2, дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе в электронной форме определена до 26.03.2012 09:00.
Таким образом, Заказчик принял решение о внесении изменения в извещение о проведении Аукциона с нарушением срока установленного в части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов, и с нарушением срока продления даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе, так же установленного в части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
В силу части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов, сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме № 9 а-12, определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме: 26 марта 2012 в 17 часов 00 минут (время камчатское).
Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме, определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (по местному времени): 26.03.2012 09:00.
Таким образом, Заказчиком при формировании извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме установлено время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, не соответствующее сведениям, указанным в документации об открытом аукционе в электронной форме, что является нарушением части 1 статьи 41.6 и части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Солекс» обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика нарушение части 5 статьи 41.5, части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
- Выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов.
- Передать материалы о выявленном нарушении должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства в отношении Заказчика.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 21-06/62-12Ж
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
12 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – заместителя руководителя управления Коваленко Г.Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
на основании решения от 12 апреля 2012 года по делу № 21-06/62-12Ж, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Солекс» на действия заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку офисной мебели (извещение № 0338200009912000034), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»:
1. Прекратить нарушение части 5 статьи 41.5, части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
2. Аннулировать торги, проводимые путем открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка офисной мебели (извещение № 0338200009912000034).
3. В срок до 27.04.2012 представить в Камчатское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в письменном виде по адресу: ул. Ленинградская, 90, г. Петропавловск-Камчатский.
Примечание:
1. Предписание подлежит исполнению в установленный данным предписанием срок.
2. Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания, либо несвоевременное исполнение предписания.
stdClass Object
(
[vid] => 6269
[uid] => 5
[title] => Решение и Предписание по жалобе ООО «Солекс» на действия заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6269
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1336975958
[changed] => 1390775325
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1390775325
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 21-06/62-12Ж
12 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – заместителя руководителя управления Коваленко Г.Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
в присутствии представителей:
заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» (далее – Заказчик) – Угрюмовой О.В. (по доверенности № 464-7-2 от 12.04.2012), Шингаревой Е.П. (по доверенности № 129-3 от 09.02.2012), Козлова В.А.
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку офисной мебели (регистрационный № 0338200009912000034), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Заказчик 15.03.2012 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru разместил извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку офисной мебели (далее - Аукцион), 22.03.2012 Заказчик внёс изменение в извещение о проведении Аукциона в редакции №2; начальная (максимальная) цена контракта – 1 371 300,00 рублей.
06.04.2012 поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Солекс».
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.
Заказчиком нарушен срок для внесения изменений в извещение о проведении Аукциона. Окончание подачи заявок на участие в Аукционе был определен до 26.03.2012 до 9:00 по местному времени. Изменение в извещение об Аукционе касались технического задания (изменение количество шкафов в п. 18 технического задания). Разъяснения об изменении технического задания были направлены Заявителю 26.03.2012 в 11:00 утра. Заказчик не дал времени участникам Аукциона внести изменения в заявку, в результате чего Заявителю было отказано в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, обосновав принятое решение тем что, конкретные показатели (количество) товара предложенные, в составе заявки участника не соответствуют требованиям документации об Аукционе.
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона, Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов. Изменение в извещение об Аукционе было в части изменения (увеличения) количества в техническом задании п. 18 Шкаф металлический сборно – разборный раздевальный двухсекционный предназначен для хранения одежды Шкаф металлический ШРМ-АК-800 или эквивалент 60 штук.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующие обстоятельства.
В силу части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают указанные изменения на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
22.03.2012 Заказчиком внесены изменения в извещение о проведении Аукциона – на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Аукциона в редакции №2. Дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе в электронной форме определена до 26.03.2012 09:00.
Согласно части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов Заказчик имел возможность принять решение о внесении изменений в извещение, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, то есть не позднее 21.03.2012.
На официальном сайте изменение в извещение в редакции №2 было опубликовано 22.03.2012.
Кроме того, срок подачи заявок на участие в Аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении Аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней, то есть должен быть продлен до 28.03.2012.
Согласно извещению в редакции № 2, дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе в электронной форме определена до 26.03.2012 09:00.
Таким образом, Заказчик принял решение о внесении изменения в извещение о проведении Аукциона с нарушением срока установленного в части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов, и с нарушением срока продления даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе, так же установленного в части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
В силу части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов, сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме № 9 а-12, определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме: 26 марта 2012 в 17 часов 00 минут (время камчатское).
Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме, определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (по местному времени): 26.03.2012 09:00.
Таким образом, Заказчиком при формировании извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме установлено время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, не соответствующее сведениям, указанным в документации об открытом аукционе в электронной форме, что является нарушением части 1 статьи 41.6 и части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Солекс» обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика нарушение части 5 статьи 41.5, части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
- Выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов.
- Передать материалы о выявленном нарушении должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства в отношении Заказчика.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 21-06/62-12Ж
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
12 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – заместителя руководителя управления Коваленко Г.Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
на основании решения от 12 апреля 2012 года по делу № 21-06/62-12Ж, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Солекс» на действия заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку офисной мебели (извещение № 0338200009912000034), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»:
1. Прекратить нарушение части 5 статьи 41.5, части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
2. Аннулировать торги, проводимые путем открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка офисной мебели (извещение № 0338200009912000034).
3. В срок до 27.04.2012 представить в Камчатское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в письменном виде по адресу: ул. Ленинградская, 90, г. Петропавловск-Камчатский.
Примечание:
1. Предписание подлежит исполнению в установленный данным предписанием срок.
2. Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания, либо несвоевременное исполнение предписания.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 21-06/62-12Ж
12 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – заместителя руководителя управления Коваленко Г.Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
в присутствии представителей:
заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» (далее – Заказчик) – Угрюмовой О.В. (по доверенности № 464-7-2 от 12.04.2012), Шингаревой Е.П. (по доверенности № 129-3 от 09.02.2012), Козлова В.А.
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку офисной мебели (регистрационный № 0338200009912000034), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Заказчик 15.03.2012 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru разместил извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку офисной мебели (далее - Аукцион), 22.03.2012 Заказчик внёс изменение в извещение о проведении Аукциона в редакции №2; начальная (максимальная) цена контракта – 1 371 300,00 рублей.
06.04.2012 поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Солекс».
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.
Заказчиком нарушен срок для внесения изменений в извещение о проведении Аукциона. Окончание подачи заявок на участие в Аукционе был определен до 26.03.2012 до 9:00 по местному времени. Изменение в извещение об Аукционе касались технического задания (изменение количество шкафов в п. 18 технического задания). Разъяснения об изменении технического задания были направлены Заявителю 26.03.2012 в 11:00 утра. Заказчик не дал времени участникам Аукциона внести изменения в заявку, в результате чего Заявителю было отказано в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, обосновав принятое решение тем что, конкретные показатели (количество) товара предложенные, в составе заявки участника не соответствуют требованиям документации об Аукционе.
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона, Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов. Изменение в извещение об Аукционе было в части изменения (увеличения) количества в техническом задании п. 18 Шкаф металлический сборно – разборный раздевальный двухсекционный предназначен для хранения одежды Шкаф металлический ШРМ-АК-800 или эквивалент 60 штук.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующие обстоятельства.
В силу части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают указанные изменения на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
22.03.2012 Заказчиком внесены изменения в извещение о проведении Аукциона – на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Аукциона в редакции №2. Дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе в электронной форме определена до 26.03.2012 09:00.
Согласно части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов Заказчик имел возможность принять решение о внесении изменений в извещение, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, то есть не позднее 21.03.2012.
На официальном сайте изменение в извещение в редакции №2 было опубликовано 22.03.2012.
Кроме того, срок подачи заявок на участие в Аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении Аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней, то есть должен быть продлен до 28.03.2012.
Согласно извещению в редакции № 2, дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе в электронной форме определена до 26.03.2012 09:00.
Таким образом, Заказчик принял решение о внесении изменения в извещение о проведении Аукциона с нарушением срока установленного в части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов, и с нарушением срока продления даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе, так же установленного в части 5 статьи 41.5 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
В силу части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов, сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме № 9 а-12, определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме: 26 марта 2012 в 17 часов 00 минут (время камчатское).
Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме, определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (по местному времени): 26.03.2012 09:00.
Таким образом, Заказчиком при формировании извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме установлено время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, не соответствующее сведениям, указанным в документации об открытом аукционе в электронной форме, что является нарушением части 1 статьи 41.6 и части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Солекс» обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика нарушение части 5 статьи 41.5, части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
- Выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов.
- Передать материалы о выявленном нарушении должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства в отношении Заказчика.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 21-06/62-12Ж
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
12 апреля 2012 г. г. Петропавловск-Камчатский
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание – заместителя руководителя управления Коваленко Г.Б.,
членов Комиссии:
начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Парфирьевой С.Н.,
главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,
ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,
на основании решения от 12 апреля 2012 года по делу № 21-06/62-12Ж, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Солекс» на действия заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку офисной мебели (извещение № 0338200009912000034), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»:
1. Прекратить нарушение части 5 статьи 41.5, части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
2. Аннулировать торги, проводимые путем открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка офисной мебели (извещение № 0338200009912000034).
3. В срок до 27.04.2012 представить в Камчатское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в письменном виде по адресу: ул. Ленинградская, 90, г. Петропавловск-Камчатский.
Примечание:
1. Предписание подлежит исполнению в установленный данным предписанием срок.
2. Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания, либо несвоевременное исполнение предписания.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 21-06/62-12Ж
[format] =>
[safe_value] => 21-06/62-12Ж
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение и Предписание по жалобе ООО «Солекс» на действия заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение и Предписание по жалобе ООО «Солекс» на действия заказчика - Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-14 06:04:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-04-12 06:04:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1336975958
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Камчатское УФАС России
)
