Решение по жалобе ИП Власенко К.В. на действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем ОАЭФ на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании МКУ "Социальный приют для дете"

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: № 21-06/174-12Ж
Дата публикации: 19 сентября 2012, 15:12

РЕШЕНИЕ

по делу о нарушении законодательства о размещении заказов

№ 21-06/174-12Ж

 

14 сентября 2012 года                                                          г. Петропавловск - Камчатский

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей Комиссии  – временно исполняющей обязанности руководителя управления  Коваленко Г.Б.,  

членов Комиссии:

исполняющей обязанности начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,

главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Игнатьевой И.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,  

в отсутствии представителей:

заказчика - Муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (далее – Заказчик, МКУ «Социальный приют для детей»), направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие (исх. № 304 от 11.09.2012), 

заявителя – ИП Власенко Кирилла Викторовича (далее – Заявитель,                                         ИП Власенко К.В.), уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы посредством электронной почты,          

рассмотрев жалобу Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика, при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (извещение № 0338300002912000007), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005             № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012   № 498,

УСТАНОВИЛА:

 

 Заказчик 21.08.2012 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru разместил извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (далее – Аукцион); начальная (максимальная) цена контракта –  519 959,04 рублей.         

Протоколом о рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе от 30.08.2012 аукционная комиссия Заказчика (далее – Аукционная комиссия) отказала в допуске к участию в Аукционе трем из четырёх участникам размещения заказа, в связи с не предоставлением сведений, предусмотренных подпунктом а пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе.    

 

07.09.2012 поступила жалоба участника размещения заказа ИП Власенко К.В.   

По утверждению Заявителя Аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку ИП Власенко К.В., в связи с непредставлением сведений, предусмотренных подпунктом «а» пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе. Все необходимые сведения, представление которых установлено в документации об Аукционе, ИП Власенко К.В.  представлены в полном объеме. Сами требования документации при публикации извещения Заказчиком на первые и вторые части заявок не установлены. Кроме того, отказали не только ИП Власенко К.В., а еще 2 подрядчикам, Заявитель считает, что Аукцион делался под определенного подрядчика который должен был победить.      

 

Заказчик представил письменное особое мнение, в котором пояснил, что в соответствии с частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать указанные в пункте 2 и пункте 3 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения. Пункт 6.1 раздела 6 главы II документации об Аукционе также содержит требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в Аукционе: Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения: Согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в  главе IV «Техническое задание», или согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об Аукционе и указание на товарный знак (его словесное обозначение) предполагаемого  для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в  главе IV «Техническое задание», если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в  главе IV «Техническое задание» (может быть оформлено согласно форме 2 главы VII настоящей документации). В заявке Заявителя отсутствовало указание на товарный знак (его словесное обозначение) предполагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности. Из заявки следует, что ИП Власенко К.В. готов поставить как товар, указание на товарный знак, которого содержится в главе IV «Техническое задание», так и неизвестный эквивалент. Поскольку из заявки невозможно сделать вывод о том, какой конкретно товар готов поставить участник размещения заказа ИП Власенко К.В., Аукционная комиссия приняла решение о несоответствии первой части заявки участника размещения заказа ИП Власенко К.В. требованиям Закона о размещении заказов и аукционной документации, участник размещения заказа ИП Власенко К.В. не предоставил сведений, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.          

     В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия выявила следующие обстоятельства. 

 

Отбор победителя открытого аукциона в электронной форме осуществляет аукционная комиссия, начиная данную процедуру с сопоставления первых частей заявок на соответствие требованиям к товару, установленным документацией об аукционе. 

 

Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме установлен статьей 41.9 Закона о размещении заказов.

В силу части 1 указанной статьи аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. 

Согласно подпункту а пункту 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

 

В соответствии с частью 3 статьи 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены данной статьей.

 

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

 

Заказчик установил в документации об Аукционе на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» требования к содержанию и составу заявки на участие в Аукционе.

Требования, установленные Заказчиком в документации об Аукционе (в пункте 6.1 раздела 6 главы II) к содержанию первой части заявки на участие в данном аукционе, соответствуют подпункту «а» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

 

Согласно пункта 6.1 раздела 6 главы II «Информационная карта» документации  об Аукционе первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения: Согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в  главе IV «Техническое задание», или согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме и указание на товарный знак (его словесное обозначение) предполагаемого  для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в  главе IV «Техническое задание», если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в  главе IV «Техническое задание» (может быть оформлено согласно форме 2 главы VII настоящей документации). 

Согласно главы IV «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» документации об Аукционе, Заказчик указывает следующее наименование работ, в частности:

 

Оборудование и материалы

 

1

TLK TWC-155360-G-GY Настенный двухсекционный шкаф 19" 15U, стеклянная дверь, Ш530хВ732хГ600мм, серый  или эквивалент

шт.

1

2

TLK-TERM-BK Термостат 19" 1U цифровой или эквивалент

шт.

1

3

TLK-FAN2-GY Модуль вентиляторный 2 эл.с вкл. или эквивалент

шт.

1

4

TLK-RS08MF1-BK Блок розеток 19" или эквивалент

шт.

1

5

TLK-SHF-400-GY Полка стационарная, Ш463хГ400мм, для шкафа глубиной 600мм, серая или эквивалент

шт.

1

6

Samsung SRD-1650D 16-канальный цифр. видеорегистратор, встр. DVD-RW, запись 400fps/16(352x288) / 200fps/16(704x288), / 100fps/16(704x576), dualstream, RS-485, 3xUSB-2.0, HDD 1Tb или эквивалент

шт.

1

7

Видеокамера ACV-600ОWDRT (1/3” SONY II CCD 410K pix, цв. камера высокое разрешение 600TVL, 0,00004 lux/(при выкл ИК!!!!) ИК подсветка-48 светодиодов, дальность – 60 м. F1.2; варио f=2,8-12 mm; День/ночь или эквивалент

шт.

6

8

Samsung Е1920 VGA19” (монитор) или эквивалент

шт.

1

9

Samsung SPC-6000 Пульт управления, 5” TFT Sens, RS-485, 255 CAM/DVR или эквивалент

шт.

1

10

SC&T PR801-12R Блок питания AC 120-220B/DC 12B, 8A или эквивалент

шт.

1

11

Ippon Smart Winner 750 220V 500W или эквивалент

шт.

1

12

Ippon Rack Accessory 750/1k  Комплект для монтажа в 19" стойку или эквивалент

шт.

1

13

UPS 500VA PowerCom<WOW 500U> или эквивалент

шт.

1

14

Автоматический выключатель ИЭК ВА47-29 1п 16А или эквивалент

шт.

1

15

Реле напряжения РН-111М

шт.

1

16

Бокс 2-4 авт. Get-san

шт.

1

17

Эл. розетка

шт.

2

18

Разъем: BNC

шт.

18

19

Разъем: RG-45

шт.

2

20

Коробка с гермовводами

шт.

6

21

Коробка монтажная УК 2П

шт.

10

22

Кабель коаксиальный F660BU (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

370

23

Кабель UTP 8Pin 5e витая пара (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

20

24

Провод ПВС 2х0,75

м.

100

25

Провод ПВС 2х1,5

м.

100

26

Кабель ВВГ нг LS 3х1,5 или эквивалент

м.

25

27

Короб ПВХ 25х16

м.

100

28

Короб ПВХ 40х25

м.

20

29

Короб ПВХ 60х40

м.

70

30

Короб ПВХ 100х40

м.

20

 

В первой части заявки, поданной ИП Власенко К.В., участник предоставляет следующее наименование работ, в частности:   

Оборудование и материалы

 

1

60W-16-65-18GYEurolan шкаф RACKWALL 600*560*16U, 2 секции, дверь стеклянная

шт.

1

2

TLK-TERM-BK Термостат 19" 1U цифровой или эквивалент

шт.

1

3

TLK-FAN2-GY Модуль вентиляторный 2 эл.с вкл. или эквивалент

шт.

1

4

TLK-RS08MF1-BK Блок розеток 19" или эквивалент

шт.

1

5

TLK-SHF-400-GY Полка стационарная, Ш463хГ400мм, для шкафа глубиной 600мм, серая или эквивалент

шт.

1

6

Регистратор Samsung SRD-1650D 16-канальный

шт.

1

7

Видеокамера цв. улич. JSC-XVL600IR (2.8-11мм), 680ТВЛ, 0.00Лк с ИК-подсветкой  

шт.

6

8

Монитор LCD Samsung 19 Е1920NR [LS19CLASB] (4:3) Black  

шт.

1

9

Samsung SPC-6000 Пультуправления, 5” TFT Sens, RS-485, 255 CAM/DVR или эквивалент

шт.

1

10

SC&T PR801-12R Блок питания на 1 канал, DC 12V, 8А, 19 1U

шт.

1

11

UPSIpponSmartWinner 750 (Источник бесперебойного питания)

шт.

1

12

Крепеж для монтажа в стойку SmartWinner 750/1000

шт.

1

13

UPS 500VA PowerCom<WOW 500U> или эквивалент

шт.

1

14

Автоматический выключатель ИЭК ВА47-29 1п 16А или эквивалент

шт.

1

15

Реле напряжения РН-111М

шт.

1

16

Бокс 2-4 авт. Get-san

шт.

1

17

Эл. розетка

шт.

2

18

Разъем: BNC

шт.

18

19

Разъем: RG-45

шт.

2

20

Коробка с гермовводами

шт.

6

21

Коробка монтажная УК 2П

шт.

10

22

Кабель коаксиальный F660BU (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

370

23

Кабель UTP 8Pin 5e витая пара (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

20

24

Провод ПВС 2х0,75

м.

100

25

Провод ПВС 2х1,5

м.

100

26

Кабель ВВГ нг LS 3х1,5 или эквивалент

м.

25

27

Короб ПВХ 25х16

м.

100

28

Короб ПВХ 40х25

м.

20

29

Короб ПВХ 60х40

м.

70

30

Короб ПВХ 100х40

м.

20

В первой части заявки ИП Власенко К.В. отсутствует указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, а именно: TLK-TERM-BK Термостат 19" 1U цифровой или эквивалент, TLK-FAN2-GY Модуль вентиляторный 2 эл.с вкл. или эквивалент, TLK-RS08MF1-BK Блок розеток 19" или эквивалент, TLK-SHF-400-GY Полка стационарная, Ш463хГ400мм, для шкафа глубиной 600мм, серая или эквивалент, Samsung SPC-6000 Пультуправления, 5” TFT Sens, RS-485, 255 CAM/DVR или эквивалент, UPS 500VA PowerCom<WOW 500U> или эквивалент, Автоматический выключатель ИЭК ВА47-29 1п 16А или эквивалент, Кабель коаксиальный F660BU (для внутренней прокладки) или эквивалент, Кабель UTP 8Pin 5e витая пара (для внутренней прокладки) или эквивалент, Кабель ВВГ нг LS 3х1,5 или эквивалент.     

Представленные ИП Власенко К.В в первой части заявки сведения не позволяют сделать вывод о том, какой именно товар хочет поставить Заявитель. Либо поставить товар, указание на товарный знак которого содержится в главы IV «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» документации об Аукционе, что подтверждает своим согласием, либо поставить эквивалент иного товарного знака. Следовательно, участник размещения заказа ИП Власенко К.В. не предоставил сведения, предусмотренные подпунктом «а» пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 раздела 6 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе.        

 

 Комиссия, сопоставив первую часть заявки ИП Власенко К.В. с требованиями  Заказчика, установленными в документации об Аукционе, установила, что сведения, содержащиеся в заявке, не соответствуют требованиям, установленным в техническом задании документации об Аукционе.      

 

Следовательно, Аукционная комиссия правомерно отказала ИП Власенко К.В. в допуске к участию в Аукционе.

 

При проведении внеплановой проверки Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю по контролю в сфере размещения заказов выявила следующие обстоятельства.   

 

Согласно части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

 

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 30.08.2012 Аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в Аукционе, содержащие, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе, к содержанию и составу заявки, и приняла решение: отказать в допуске к участию в Аукционе – участника размещения заказа, подавшего заявку под номером 3297168, в связи с не предоставлением сведений, предусмотренных подпунктом а пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе.    

 

 Согласно копии документа с автоматизированной системы торгов СБЕРБАНК-АСТ, содержащего сведения о первых частях заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, участник с порядковым номером заявки 3297168, выразил следующее согласие: «настоящим участник размещения заказа подтверждает свое согласие поставить товар, выполнить работы и/или оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме: монтажные и пусконаладочные работы телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей», Извещение номер 0338300002912000007».         

 

То есть, первая часть заявки участника под номером 3297168 содержала согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание, на товарный знак которого содержится в  главе IV «Техническое задание» документации об Аукционе. Так как, участник под номером 3297168 выразил такое согласие, представление каких-либо иных документов от него не требуется. Следовательно, заявка под номером 3297168 соответствует требованиям части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и документации об Аукционе.           

Из всех документов, которые были предоставлены Заказчиком по данному Аукциону, в том числе предоставленных заявок на участие в Аукционе, не следует, что заявка под порядковым номером 3297168 не соответствует сведениям, предусмотренных подпунктом а пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе. Следовательно, Аукционная комиссия отказала заявке под порядковым номером 3297168 по иным основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.  

Таким образом, Аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в Аукционе, участника размещения заказа, подавшего заявку под номером 3297168, в связи с не предоставлением сведений, предусмотренных подпунктом «а» пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе, нарушила часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.   

 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС  России от 24.07.2012  № 498, Комиссия                                 

                                                   

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Власенко К.В. не обоснованной.    

2. Признать в действиях Аукционной комиссии нарушение части 5 статьи  41.9 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Аукционной комиссии, Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов.

4. Передать материалы о выявленных нарушениях Закона о размещении заказов должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства в отношении членов Аукционной комиссии.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 21-06/174-12Ж

об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

 

14 сентября 2012 года                                                      г. Петропавловск - Камчатский

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей Комиссии  – временно исполняющей обязанности руководителя управления  Коваленко Г.Б., 

членов Комиссии:

исполняющей обязанности начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,

главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Игнатьевой И.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,    

на основании решения от 14.09.2012 по делу № 21-06/174-12Ж, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ИП Власенко Кирилла Викторовича на  действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (извещение                                 № 0338300002912000007), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),   

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

Аукционной комиссии по размещению заказа № 0338300002912000007

Заказчику - Муниципальному казенному учреждению «Социальный приют для детей»

 

1. Прекратить нарушения части 5 статьи  41.9 Закона о размещении заказов.

2. Отменить протоколы от 30.08.2012 № 0338300002912000007-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и от 31.08.2012 № 0338300002912000007-2 подведения итогов в открытом аукционе в электронной форме.   

            3. Повторно провести процедуру рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0338300002912000007 в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.

4. В срок до 12.10.2012 представить в Камчатское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в письменном виде по адресу:               ул. Ленинградская, 90, г. Петропавловск-Камчатский.

 

Примечание:

1. Предписание подлежит исполнению в установленный данным предписанием срок.

2. Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания, либо несвоевременное исполнение предписания.

stdClass Object ( [vid] => 6324 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ИП Власенко К.В. на действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем ОАЭФ на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании МКУ "Социальный приют для дете" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6324 [type] => solution [language] => ru [created] => 1348197553 [changed] => 1370519681 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519681 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу о нарушении законодательства о размещении заказов

№ 21-06/174-12Ж

 

14 сентября 2012 года                                                          г. Петропавловск - Камчатский

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей Комиссии  – временно исполняющей обязанности руководителя управления  Коваленко Г.Б.,  

членов Комиссии:

исполняющей обязанности начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,

главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Игнатьевой И.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,  

в отсутствии представителей:

заказчика - Муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (далее – Заказчик, МКУ «Социальный приют для детей»), направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие (исх. № 304 от 11.09.2012), 

заявителя – ИП Власенко Кирилла Викторовича (далее – Заявитель,                                         ИП Власенко К.В.), уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы посредством электронной почты,          

рассмотрев жалобу Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика, при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (извещение № 0338300002912000007), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005             № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012   № 498,

УСТАНОВИЛА:

 

 Заказчик 21.08.2012 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru разместил извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (далее – Аукцион); начальная (максимальная) цена контракта –  519 959,04 рублей.         

Протоколом о рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе от 30.08.2012 аукционная комиссия Заказчика (далее – Аукционная комиссия) отказала в допуске к участию в Аукционе трем из четырёх участникам размещения заказа, в связи с не предоставлением сведений, предусмотренных подпунктом а пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе.    

 

07.09.2012 поступила жалоба участника размещения заказа ИП Власенко К.В.   

По утверждению Заявителя Аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку ИП Власенко К.В., в связи с непредставлением сведений, предусмотренных подпунктом «а» пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе. Все необходимые сведения, представление которых установлено в документации об Аукционе, ИП Власенко К.В.  представлены в полном объеме. Сами требования документации при публикации извещения Заказчиком на первые и вторые части заявок не установлены. Кроме того, отказали не только ИП Власенко К.В., а еще 2 подрядчикам, Заявитель считает, что Аукцион делался под определенного подрядчика который должен был победить.      

 

Заказчик представил письменное особое мнение, в котором пояснил, что в соответствии с частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать указанные в пункте 2 и пункте 3 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения. Пункт 6.1 раздела 6 главы II документации об Аукционе также содержит требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в Аукционе: Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения: Согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в  главе IV «Техническое задание», или согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об Аукционе и указание на товарный знак (его словесное обозначение) предполагаемого  для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в  главе IV «Техническое задание», если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в  главе IV «Техническое задание» (может быть оформлено согласно форме 2 главы VII настоящей документации). В заявке Заявителя отсутствовало указание на товарный знак (его словесное обозначение) предполагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности. Из заявки следует, что ИП Власенко К.В. готов поставить как товар, указание на товарный знак, которого содержится в главе IV «Техническое задание», так и неизвестный эквивалент. Поскольку из заявки невозможно сделать вывод о том, какой конкретно товар готов поставить участник размещения заказа ИП Власенко К.В., Аукционная комиссия приняла решение о несоответствии первой части заявки участника размещения заказа ИП Власенко К.В. требованиям Закона о размещении заказов и аукционной документации, участник размещения заказа ИП Власенко К.В. не предоставил сведений, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.          

     В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия выявила следующие обстоятельства. 

 

Отбор победителя открытого аукциона в электронной форме осуществляет аукционная комиссия, начиная данную процедуру с сопоставления первых частей заявок на соответствие требованиям к товару, установленным документацией об аукционе. 

 

Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме установлен статьей 41.9 Закона о размещении заказов.

В силу части 1 указанной статьи аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. 

Согласно подпункту а пункту 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

 

В соответствии с частью 3 статьи 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены данной статьей.

 

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

 

Заказчик установил в документации об Аукционе на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» требования к содержанию и составу заявки на участие в Аукционе.

Требования, установленные Заказчиком в документации об Аукционе (в пункте 6.1 раздела 6 главы II) к содержанию первой части заявки на участие в данном аукционе, соответствуют подпункту «а» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

 

Согласно пункта 6.1 раздела 6 главы II «Информационная карта» документации  об Аукционе первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения: Согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в  главе IV «Техническое задание», или согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме и указание на товарный знак (его словесное обозначение) предполагаемого  для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в  главе IV «Техническое задание», если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в  главе IV «Техническое задание» (может быть оформлено согласно форме 2 главы VII настоящей документации). 

Согласно главы IV «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» документации об Аукционе, Заказчик указывает следующее наименование работ, в частности:

 

Оборудование и материалы

 

1

TLK TWC-155360-G-GY Настенный двухсекционный шкаф 19" 15U, стеклянная дверь, Ш530хВ732хГ600мм, серый  или эквивалент

шт.

1

2

TLK-TERM-BK Термостат 19" 1U цифровой или эквивалент

шт.

1

3

TLK-FAN2-GY Модуль вентиляторный 2 эл.с вкл. или эквивалент

шт.

1

4

TLK-RS08MF1-BK Блок розеток 19" или эквивалент

шт.

1

5

TLK-SHF-400-GY Полка стационарная, Ш463хГ400мм, для шкафа глубиной 600мм, серая или эквивалент

шт.

1

6

Samsung SRD-1650D 16-канальный цифр. видеорегистратор, встр. DVD-RW, запись 400fps/16(352x288) / 200fps/16(704x288), / 100fps/16(704x576), dualstream, RS-485, 3xUSB-2.0, HDD 1Tb или эквивалент

шт.

1

7

Видеокамера ACV-600ОWDRT (1/3” SONY II CCD 410K pix, цв. камера высокое разрешение 600TVL, 0,00004 lux/(при выкл ИК!!!!) ИК подсветка-48 светодиодов, дальность – 60 м. F1.2; варио f=2,8-12 mm; День/ночь или эквивалент

шт.

6

8

Samsung Е1920 VGA19” (монитор) или эквивалент

шт.

1

9

Samsung SPC-6000 Пульт управления, 5” TFT Sens, RS-485, 255 CAM/DVR или эквивалент

шт.

1

10

SC&T PR801-12R Блок питания AC 120-220B/DC 12B, 8A или эквивалент

шт.

1

11

Ippon Smart Winner 750 220V 500W или эквивалент

шт.

1

12

Ippon Rack Accessory 750/1k  Комплект для монтажа в 19" стойку или эквивалент

шт.

1

13

UPS 500VA PowerCom<WOW 500U> или эквивалент

шт.

1

14

Автоматический выключатель ИЭК ВА47-29 1п 16А или эквивалент

шт.

1

15

Реле напряжения РН-111М

шт.

1

16

Бокс 2-4 авт. Get-san

шт.

1

17

Эл. розетка

шт.

2

18

Разъем: BNC

шт.

18

19

Разъем: RG-45

шт.

2

20

Коробка с гермовводами

шт.

6

21

Коробка монтажная УК 2П

шт.

10

22

Кабель коаксиальный F660BU (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

370

23

Кабель UTP 8Pin 5e витая пара (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

20

24

Провод ПВС 2х0,75

м.

100

25

Провод ПВС 2х1,5

м.

100

26

Кабель ВВГ нг LS 3х1,5 или эквивалент

м.

25

27

Короб ПВХ 25х16

м.

100

28

Короб ПВХ 40х25

м.

20

29

Короб ПВХ 60х40

м.

70

30

Короб ПВХ 100х40

м.

20

 

В первой части заявки, поданной ИП Власенко К.В., участник предоставляет следующее наименование работ, в частности:   

Оборудование и материалы

 

1

60W-16-65-18GYEurolan шкаф RACKWALL 600*560*16U, 2 секции, дверь стеклянная

шт.

1

2

TLK-TERM-BK Термостат 19" 1U цифровой или эквивалент

шт.

1

3

TLK-FAN2-GY Модуль вентиляторный 2 эл.с вкл. или эквивалент

шт.

1

4

TLK-RS08MF1-BK Блок розеток 19" или эквивалент

шт.

1

5

TLK-SHF-400-GY Полка стационарная, Ш463хГ400мм, для шкафа глубиной 600мм, серая или эквивалент

шт.

1

6

Регистратор Samsung SRD-1650D 16-канальный

шт.

1

7

Видеокамера цв. улич. JSC-XVL600IR (2.8-11мм), 680ТВЛ, 0.00Лк с ИК-подсветкой  

шт.

6

8

Монитор LCD Samsung 19 Е1920NR [LS19CLASB] (4:3) Black  

шт.

1

9

Samsung SPC-6000 Пультуправления, 5” TFT Sens, RS-485, 255 CAM/DVR или эквивалент

шт.

1

10

SC&T PR801-12R Блок питания на 1 канал, DC 12V, 8А, 19 1U

шт.

1

11

UPSIpponSmartWinner 750 (Источник бесперебойного питания)

шт.

1

12

Крепеж для монтажа в стойку SmartWinner 750/1000

шт.

1

13

UPS 500VA PowerCom<WOW 500U> или эквивалент

шт.

1

14

Автоматический выключатель ИЭК ВА47-29 1п 16А или эквивалент

шт.

1

15

Реле напряжения РН-111М

шт.

1

16

Бокс 2-4 авт. Get-san

шт.

1

17

Эл. розетка

шт.

2

18

Разъем: BNC

шт.

18

19

Разъем: RG-45

шт.

2

20

Коробка с гермовводами

шт.

6

21

Коробка монтажная УК 2П

шт.

10

22

Кабель коаксиальный F660BU (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

370

23

Кабель UTP 8Pin 5e витая пара (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

20

24

Провод ПВС 2х0,75

м.

100

25

Провод ПВС 2х1,5

м.

100

26

Кабель ВВГ нг LS 3х1,5 или эквивалент

м.

25

27

Короб ПВХ 25х16

м.

100

28

Короб ПВХ 40х25

м.

20

29

Короб ПВХ 60х40

м.

70

30

Короб ПВХ 100х40

м.

20

В первой части заявки ИП Власенко К.В. отсутствует указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, а именно: TLK-TERM-BK Термостат 19" 1U цифровой или эквивалент, TLK-FAN2-GY Модуль вентиляторный 2 эл.с вкл. или эквивалент, TLK-RS08MF1-BK Блок розеток 19" или эквивалент, TLK-SHF-400-GY Полка стационарная, Ш463хГ400мм, для шкафа глубиной 600мм, серая или эквивалент, Samsung SPC-6000 Пультуправления, 5” TFT Sens, RS-485, 255 CAM/DVR или эквивалент, UPS 500VA PowerCom<WOW 500U> или эквивалент, Автоматический выключатель ИЭК ВА47-29 1п 16А или эквивалент, Кабель коаксиальный F660BU (для внутренней прокладки) или эквивалент, Кабель UTP 8Pin 5e витая пара (для внутренней прокладки) или эквивалент, Кабель ВВГ нг LS 3х1,5 или эквивалент.     

Представленные ИП Власенко К.В в первой части заявки сведения не позволяют сделать вывод о том, какой именно товар хочет поставить Заявитель. Либо поставить товар, указание на товарный знак которого содержится в главы IV «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» документации об Аукционе, что подтверждает своим согласием, либо поставить эквивалент иного товарного знака. Следовательно, участник размещения заказа ИП Власенко К.В. не предоставил сведения, предусмотренные подпунктом «а» пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 раздела 6 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе.        

 

 Комиссия, сопоставив первую часть заявки ИП Власенко К.В. с требованиями  Заказчика, установленными в документации об Аукционе, установила, что сведения, содержащиеся в заявке, не соответствуют требованиям, установленным в техническом задании документации об Аукционе.      

 

Следовательно, Аукционная комиссия правомерно отказала ИП Власенко К.В. в допуске к участию в Аукционе.

 

При проведении внеплановой проверки Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю по контролю в сфере размещения заказов выявила следующие обстоятельства.   

 

Согласно части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

 

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 30.08.2012 Аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в Аукционе, содержащие, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе, к содержанию и составу заявки, и приняла решение: отказать в допуске к участию в Аукционе – участника размещения заказа, подавшего заявку под номером 3297168, в связи с не предоставлением сведений, предусмотренных подпунктом а пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе.    

 

 Согласно копии документа с автоматизированной системы торгов СБЕРБАНК-АСТ, содержащего сведения о первых частях заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, участник с порядковым номером заявки 3297168, выразил следующее согласие: «настоящим участник размещения заказа подтверждает свое согласие поставить товар, выполнить работы и/или оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме: монтажные и пусконаладочные работы телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей», Извещение номер 0338300002912000007».         

 

То есть, первая часть заявки участника под номером 3297168 содержала согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание, на товарный знак которого содержится в  главе IV «Техническое задание» документации об Аукционе. Так как, участник под номером 3297168 выразил такое согласие, представление каких-либо иных документов от него не требуется. Следовательно, заявка под номером 3297168 соответствует требованиям части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и документации об Аукционе.           

Из всех документов, которые были предоставлены Заказчиком по данному Аукциону, в том числе предоставленных заявок на участие в Аукционе, не следует, что заявка под порядковым номером 3297168 не соответствует сведениям, предусмотренных подпунктом а пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе. Следовательно, Аукционная комиссия отказала заявке под порядковым номером 3297168 по иным основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.  

Таким образом, Аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в Аукционе, участника размещения заказа, подавшего заявку под номером 3297168, в связи с не предоставлением сведений, предусмотренных подпунктом «а» пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе, нарушила часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.   

 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС  России от 24.07.2012  № 498, Комиссия                                 

                                                   

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Власенко К.В. не обоснованной.    

2. Признать в действиях Аукционной комиссии нарушение части 5 статьи  41.9 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Аукционной комиссии, Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов.

4. Передать материалы о выявленных нарушениях Закона о размещении заказов должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства в отношении членов Аукционной комиссии.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 21-06/174-12Ж

об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

 

14 сентября 2012 года                                                      г. Петропавловск - Камчатский

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей Комиссии  – временно исполняющей обязанности руководителя управления  Коваленко Г.Б., 

членов Комиссии:

исполняющей обязанности начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,

главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Игнатьевой И.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,    

на основании решения от 14.09.2012 по делу № 21-06/174-12Ж, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ИП Власенко Кирилла Викторовича на  действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (извещение                                 № 0338300002912000007), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),   

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

Аукционной комиссии по размещению заказа № 0338300002912000007

Заказчику - Муниципальному казенному учреждению «Социальный приют для детей»

 

1. Прекратить нарушения части 5 статьи  41.9 Закона о размещении заказов.

2. Отменить протоколы от 30.08.2012 № 0338300002912000007-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и от 31.08.2012 № 0338300002912000007-2 подведения итогов в открытом аукционе в электронной форме.   

            3. Повторно провести процедуру рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0338300002912000007 в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.

4. В срок до 12.10.2012 представить в Камчатское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в письменном виде по адресу:               ул. Ленинградская, 90, г. Петропавловск-Камчатский.

 

Примечание:

1. Предписание подлежит исполнению в установленный данным предписанием срок.

2. Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания, либо несвоевременное исполнение предписания.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу о нарушении законодательства о размещении заказов

№ 21-06/174-12Ж

 

14 сентября 2012 года                                                          г. Петропавловск - Камчатский

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей Комиссии  – временно исполняющей обязанности руководителя управления  Коваленко Г.Б.,  

членов Комиссии:

исполняющей обязанности начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,

главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Игнатьевой И.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,  

в отсутствии представителей:

заказчика - Муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (далее – Заказчик, МКУ «Социальный приют для детей»), направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие (исх. № 304 от 11.09.2012), 

заявителя – ИП Власенко Кирилла Викторовича (далее – Заявитель,                                         ИП Власенко К.В.), уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы посредством электронной почты,          

рассмотрев жалобу Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика, при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (извещение № 0338300002912000007), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005             № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012   № 498,

УСТАНОВИЛА:

 

 Заказчик 21.08.2012 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru разместил извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (далее – Аукцион); начальная (максимальная) цена контракта –  519 959,04 рублей.         

Протоколом о рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе от 30.08.2012 аукционная комиссия Заказчика (далее – Аукционная комиссия) отказала в допуске к участию в Аукционе трем из четырёх участникам размещения заказа, в связи с не предоставлением сведений, предусмотренных подпунктом а пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе.    

 

07.09.2012 поступила жалоба участника размещения заказа ИП Власенко К.В.   

По утверждению Заявителя Аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку ИП Власенко К.В., в связи с непредставлением сведений, предусмотренных подпунктом «а» пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе. Все необходимые сведения, представление которых установлено в документации об Аукционе, ИП Власенко К.В.  представлены в полном объеме. Сами требования документации при публикации извещения Заказчиком на первые и вторые части заявок не установлены. Кроме того, отказали не только ИП Власенко К.В., а еще 2 подрядчикам, Заявитель считает, что Аукцион делался под определенного подрядчика который должен был победить.      

 

Заказчик представил письменное особое мнение, в котором пояснил, что в соответствии с частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать указанные в пункте 2 и пункте 3 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения. Пункт 6.1 раздела 6 главы II документации об Аукционе также содержит требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в Аукционе: Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения: Согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в  главе IV «Техническое задание», или согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об Аукционе и указание на товарный знак (его словесное обозначение) предполагаемого  для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в  главе IV «Техническое задание», если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в  главе IV «Техническое задание» (может быть оформлено согласно форме 2 главы VII настоящей документации). В заявке Заявителя отсутствовало указание на товарный знак (его словесное обозначение) предполагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности. Из заявки следует, что ИП Власенко К.В. готов поставить как товар, указание на товарный знак, которого содержится в главе IV «Техническое задание», так и неизвестный эквивалент. Поскольку из заявки невозможно сделать вывод о том, какой конкретно товар готов поставить участник размещения заказа ИП Власенко К.В., Аукционная комиссия приняла решение о несоответствии первой части заявки участника размещения заказа ИП Власенко К.В. требованиям Закона о размещении заказов и аукционной документации, участник размещения заказа ИП Власенко К.В. не предоставил сведений, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.          

     В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия выявила следующие обстоятельства. 

 

Отбор победителя открытого аукциона в электронной форме осуществляет аукционная комиссия, начиная данную процедуру с сопоставления первых частей заявок на соответствие требованиям к товару, установленным документацией об аукционе. 

 

Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме установлен статьей 41.9 Закона о размещении заказов.

В силу части 1 указанной статьи аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. 

Согласно подпункту а пункту 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

 

В соответствии с частью 3 статьи 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены данной статьей.

 

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

 

Заказчик установил в документации об Аукционе на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» требования к содержанию и составу заявки на участие в Аукционе.

Требования, установленные Заказчиком в документации об Аукционе (в пункте 6.1 раздела 6 главы II) к содержанию первой части заявки на участие в данном аукционе, соответствуют подпункту «а» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

 

Согласно пункта 6.1 раздела 6 главы II «Информационная карта» документации  об Аукционе первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения: Согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в  главе IV «Техническое задание», или согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме и указание на товарный знак (его словесное обозначение) предполагаемого  для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в  главе IV «Техническое задание», если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в  главе IV «Техническое задание» (может быть оформлено согласно форме 2 главы VII настоящей документации). 

Согласно главы IV «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» документации об Аукционе, Заказчик указывает следующее наименование работ, в частности:

 

Оборудование и материалы

 

1

TLK TWC-155360-G-GY Настенный двухсекционный шкаф 19" 15U, стеклянная дверь, Ш530хВ732хГ600мм, серый  или эквивалент

шт.

1

2

TLK-TERM-BK Термостат 19" 1U цифровой или эквивалент

шт.

1

3

TLK-FAN2-GY Модуль вентиляторный 2 эл.с вкл. или эквивалент

шт.

1

4

TLK-RS08MF1-BK Блок розеток 19" или эквивалент

шт.

1

5

TLK-SHF-400-GY Полка стационарная, Ш463хГ400мм, для шкафа глубиной 600мм, серая или эквивалент

шт.

1

6

Samsung SRD-1650D 16-канальный цифр. видеорегистратор, встр. DVD-RW, запись 400fps/16(352x288) / 200fps/16(704x288), / 100fps/16(704x576), dualstream, RS-485, 3xUSB-2.0, HDD 1Tb или эквивалент

шт.

1

7

Видеокамера ACV-600ОWDRT (1/3” SONY II CCD 410K pix, цв. камера высокое разрешение 600TVL, 0,00004 lux/(при выкл ИК!!!!) ИК подсветка-48 светодиодов, дальность – 60 м. F1.2; варио f=2,8-12 mm; День/ночь или эквивалент

шт.

6

8

Samsung Е1920 VGA19” (монитор) или эквивалент

шт.

1

9

Samsung SPC-6000 Пульт управления, 5” TFT Sens, RS-485, 255 CAM/DVR или эквивалент

шт.

1

10

SC&T PR801-12R Блок питания AC 120-220B/DC 12B, 8A или эквивалент

шт.

1

11

Ippon Smart Winner 750 220V 500W или эквивалент

шт.

1

12

Ippon Rack Accessory 750/1k  Комплект для монтажа в 19" стойку или эквивалент

шт.

1

13

UPS 500VA PowerCom<WOW 500U> или эквивалент

шт.

1

14

Автоматический выключатель ИЭК ВА47-29 1п 16А или эквивалент

шт.

1

15

Реле напряжения РН-111М

шт.

1

16

Бокс 2-4 авт. Get-san

шт.

1

17

Эл. розетка

шт.

2

18

Разъем: BNC

шт.

18

19

Разъем: RG-45

шт.

2

20

Коробка с гермовводами

шт.

6

21

Коробка монтажная УК 2П

шт.

10

22

Кабель коаксиальный F660BU (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

370

23

Кабель UTP 8Pin 5e витая пара (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

20

24

Провод ПВС 2х0,75

м.

100

25

Провод ПВС 2х1,5

м.

100

26

Кабель ВВГ нг LS 3х1,5 или эквивалент

м.

25

27

Короб ПВХ 25х16

м.

100

28

Короб ПВХ 40х25

м.

20

29

Короб ПВХ 60х40

м.

70

30

Короб ПВХ 100х40

м.

20

 

В первой части заявки, поданной ИП Власенко К.В., участник предоставляет следующее наименование работ, в частности:   

Оборудование и материалы

 

1

60W-16-65-18GYEurolan шкаф RACKWALL 600*560*16U, 2 секции, дверь стеклянная

шт.

1

2

TLK-TERM-BK Термостат 19" 1U цифровой или эквивалент

шт.

1

3

TLK-FAN2-GY Модуль вентиляторный 2 эл.с вкл. или эквивалент

шт.

1

4

TLK-RS08MF1-BK Блок розеток 19" или эквивалент

шт.

1

5

TLK-SHF-400-GY Полка стационарная, Ш463хГ400мм, для шкафа глубиной 600мм, серая или эквивалент

шт.

1

6

Регистратор Samsung SRD-1650D 16-канальный

шт.

1

7

Видеокамера цв. улич. JSC-XVL600IR (2.8-11мм), 680ТВЛ, 0.00Лк с ИК-подсветкой  

шт.

6

8

Монитор LCD Samsung 19 Е1920NR [LS19CLASB] (4:3) Black  

шт.

1

9

Samsung SPC-6000 Пультуправления, 5” TFT Sens, RS-485, 255 CAM/DVR или эквивалент

шт.

1

10

SC&T PR801-12R Блок питания на 1 канал, DC 12V, 8А, 19 1U

шт.

1

11

UPSIpponSmartWinner 750 (Источник бесперебойного питания)

шт.

1

12

Крепеж для монтажа в стойку SmartWinner 750/1000

шт.

1

13

UPS 500VA PowerCom<WOW 500U> или эквивалент

шт.

1

14

Автоматический выключатель ИЭК ВА47-29 1п 16А или эквивалент

шт.

1

15

Реле напряжения РН-111М

шт.

1

16

Бокс 2-4 авт. Get-san

шт.

1

17

Эл. розетка

шт.

2

18

Разъем: BNC

шт.

18

19

Разъем: RG-45

шт.

2

20

Коробка с гермовводами

шт.

6

21

Коробка монтажная УК 2П

шт.

10

22

Кабель коаксиальный F660BU (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

370

23

Кабель UTP 8Pin 5e витая пара (для внутренней прокладки) или эквивалент

м.

20

24

Провод ПВС 2х0,75

м.

100

25

Провод ПВС 2х1,5

м.

100

26

Кабель ВВГ нг LS 3х1,5 или эквивалент

м.

25

27

Короб ПВХ 25х16

м.

100

28

Короб ПВХ 40х25

м.

20

29

Короб ПВХ 60х40

м.

70

30

Короб ПВХ 100х40

м.

20

В первой части заявки ИП Власенко К.В. отсутствует указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, а именно: TLK-TERM-BK Термостат 19" 1U цифровой или эквивалент, TLK-FAN2-GY Модуль вентиляторный 2 эл.с вкл. или эквивалент, TLK-RS08MF1-BK Блок розеток 19" или эквивалент, TLK-SHF-400-GY Полка стационарная, Ш463хГ400мм, для шкафа глубиной 600мм, серая или эквивалент, Samsung SPC-6000 Пультуправления, 5” TFT Sens, RS-485, 255 CAM/DVR или эквивалент, UPS 500VA PowerCom<WOW 500U> или эквивалент, Автоматический выключатель ИЭК ВА47-29 1п 16А или эквивалент, Кабель коаксиальный F660BU (для внутренней прокладки) или эквивалент, Кабель UTP 8Pin 5e витая пара (для внутренней прокладки) или эквивалент, Кабель ВВГ нг LS 3х1,5 или эквивалент.     

Представленные ИП Власенко К.В в первой части заявки сведения не позволяют сделать вывод о том, какой именно товар хочет поставить Заявитель. Либо поставить товар, указание на товарный знак которого содержится в главы IV «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» документации об Аукционе, что подтверждает своим согласием, либо поставить эквивалент иного товарного знака. Следовательно, участник размещения заказа ИП Власенко К.В. не предоставил сведения, предусмотренные подпунктом «а» пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 раздела 6 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе.        

 

 Комиссия, сопоставив первую часть заявки ИП Власенко К.В. с требованиями  Заказчика, установленными в документации об Аукционе, установила, что сведения, содержащиеся в заявке, не соответствуют требованиям, установленным в техническом задании документации об Аукционе.      

 

Следовательно, Аукционная комиссия правомерно отказала ИП Власенко К.В. в допуске к участию в Аукционе.

 

При проведении внеплановой проверки Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю по контролю в сфере размещения заказов выявила следующие обстоятельства.   

 

Согласно части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

 

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 30.08.2012 Аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в Аукционе, содержащие, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе, к содержанию и составу заявки, и приняла решение: отказать в допуске к участию в Аукционе – участника размещения заказа, подавшего заявку под номером 3297168, в связи с не предоставлением сведений, предусмотренных подпунктом а пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе.    

 

 Согласно копии документа с автоматизированной системы торгов СБЕРБАНК-АСТ, содержащего сведения о первых частях заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, участник с порядковым номером заявки 3297168, выразил следующее согласие: «настоящим участник размещения заказа подтверждает свое согласие поставить товар, выполнить работы и/или оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме: монтажные и пусконаладочные работы телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей», Извещение номер 0338300002912000007».         

 

То есть, первая часть заявки участника под номером 3297168 содержала согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание, на товарный знак которого содержится в  главе IV «Техническое задание» документации об Аукционе. Так как, участник под номером 3297168 выразил такое согласие, представление каких-либо иных документов от него не требуется. Следовательно, заявка под номером 3297168 соответствует требованиям части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и документации об Аукционе.           

Из всех документов, которые были предоставлены Заказчиком по данному Аукциону, в том числе предоставленных заявок на участие в Аукционе, не следует, что заявка под порядковым номером 3297168 не соответствует сведениям, предусмотренных подпунктом а пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе. Следовательно, Аукционная комиссия отказала заявке под порядковым номером 3297168 по иным основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.  

Таким образом, Аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в Аукционе, участника размещения заказа, подавшего заявку под номером 3297168, в связи с не предоставлением сведений, предусмотренных подпунктом «а» пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 6.1 главы II «Информационная карта» документации об Аукционе, нарушила часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.   

 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС  России от 24.07.2012  № 498, Комиссия                                 

                                                   

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Власенко К.В. не обоснованной.    

2. Признать в действиях Аукционной комиссии нарушение части 5 статьи  41.9 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Аукционной комиссии, Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов.

4. Передать материалы о выявленных нарушениях Закона о размещении заказов должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства в отношении членов Аукционной комиссии.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 21-06/174-12Ж

об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

 

14 сентября 2012 года                                                      г. Петропавловск - Камчатский

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей Комиссии  – временно исполняющей обязанности руководителя управления  Коваленко Г.Б., 

членов Комиссии:

исполняющей обязанности начальника отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Шихановой Л.Б.,

главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Игнатьевой И.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и государственного заказа Иванкова Д.А.,    

на основании решения от 14.09.2012 по делу № 21-06/174-12Ж, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ИП Власенко Кирилла Викторовича на  действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей» (извещение                                 № 0338300002912000007), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),   

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

Аукционной комиссии по размещению заказа № 0338300002912000007

Заказчику - Муниципальному казенному учреждению «Социальный приют для детей»

 

1. Прекратить нарушения части 5 статьи  41.9 Закона о размещении заказов.

2. Отменить протоколы от 30.08.2012 № 0338300002912000007-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и от 31.08.2012 № 0338300002912000007-2 подведения итогов в открытом аукционе в электронной форме.   

            3. Повторно провести процедуру рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0338300002912000007 в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.

4. В срок до 12.10.2012 представить в Камчатское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания в письменном виде по адресу:               ул. Ленинградская, 90, г. Петропавловск-Камчатский.

 

Примечание:

1. Предписание подлежит исполнению в установленный данным предписанием срок.

2. Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания, либо несвоевременное исполнение предписания.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 21-06/174-12Ж [format] => [safe_value] => № 21-06/174-12Ж ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Решение по жалобе ИП Власенко Кирилла Викторовича на действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем ОАЭФ на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей»

 

[format] => full_html [safe_value] =>

 

Решение по жалобе ИП Власенко Кирилла Викторовича на действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем ОАЭФ на выполнение монтажных и пусконаладочных работ телевизионной системы охраны и наблюдения на здании муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей»

 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-19 03:12:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-14 03:12:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1348197553 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Камчатское УФАС России )