О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/07-2014 Р

stdClass Object ( [vid] => 6517 [uid] => 5 [title] => О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/07-2014 Р [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6517 [type] => solution [language] => ru [created] => 1392959255 [changed] => 1392959255 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1392959255 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА  № 21-05/07-2014 Р ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«12» февраля  2014 года                                                 г. Петропавловск-Камчатский

          Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Коваленко Галина Борисовна  – заместитель руководителя Управления, рассмотрев заявление о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью  «ГОСТ-Оценка» (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032) части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее  - Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

     13. 12. 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступило заявление филиала общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (ул. Лукашевского, 19, г. Петропавловск-Камчатский) (далее – ООО «Росгосстрах»). В заявлении ООО «Росгосстрах» указало, что на здании по улице Звездная при движении со стороны ул. Академика Королева в сторону проспекта Циолковского размещена рекламная информация следующего содержания: «ПОМОЩЬ ПРИ ДТП ВОЗМЕЩЕНИЕ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ В ТЕЧЕНИИ 5 МИНУТ Бесплатная юридическая помощь (при ДТП и автостраховании) Покупаем страховые выплаты (просрочки, отказы, занижения) Автотехническая экспертиза Независимая оценка БЕСПЛАТНО! Ремонт авто в счет страховых выплат 32-28-28». К заявлению приложена фотография рекламной вывески и отчет 1372/13-Ф об оценке стоимости восстановительного ремонта.

     Согласно отчету1372/13-Ф об оценке стоимости восстановительного ремонта телефонный номер 32-28-28 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «ГОСТ-Оценка» (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032).

В соответствии с пунктом 2  статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

       В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

       В соответствии с частью 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 года  № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

       Таким образом, в вышеуказанной рекламной информации отсутствует существенная информация об изготовителе, продавце товара определившим объект рекламирования, содержание рекламы, путем указания только сведений о телефонном номере 32-28-28, без указания наименования лица, указания на его организационно-правовую форму, тем самым искажается смысл информации и вводятся  в заблуждение потребители рекламы.

       Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная информация является рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»  не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 3 статьи 10  «Закона об организации страхового дела» от 27.11.1992 № 4015 – 1 (ред. от 28.12.2013) страховая выплата – это денежная сумма, которая определена в порядке установленном федеральным законом и (или) договором страхования, и выплачивается страховщиком страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю при наступлении страхового случая.   

        В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

        Вышеуказанная рекламная информация ООО «ГОСТ-Оценка» не содержит наименование лица оказывающего страховые услуги (возмещение страховых выплат). 

       В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

        На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»,  рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».   

        Рекламодателем вышеуказанной рекламной информации, является ООО «ГОСТ-Оценка» (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032).

На основании пункта 2 части 1статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 21-05/07-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:

    - заявитель – ООО «Росгосстрах»;

    - лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО ГОСТ-Оценка (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032).

     3. Назначить дело № 21-05/07-2014Р к рассмотрению на «11» марта 2014 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 90.    

     4. ООО «ГОСТ-Оценка срок до «10» марта 2014 года представить копии следующих документов и сведений:

      -   копию Устава ООО «ГОСТ-оценка»;

      - копии договоров, платежных поручений, актов выполненных работ, согласований и иных документов, на основании которых осуществлялось размещение вышеуказанной рекламной информации;

      -  информацию о других местах распространения вышеуказанной рекламной информации;

      - информацию о том на каких условиях осуществляется возмещение   страховых выплат;

      - письменные пояснения по существу настоящего определения иные  документы и сведения о фактах, имеющих значение для наиболее полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела.

 

         Явка законного представителя, либо представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями ООО «ГОСТ-Оценка», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА  № 21-05/07-2014 Р ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«12» февраля  2014 года                                                 г. Петропавловск-Камчатский

          Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Коваленко Галина Борисовна  – заместитель руководителя Управления, рассмотрев заявление о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью  «ГОСТ-Оценка» (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032) части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее  - Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

     13. 12. 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступило заявление филиала общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (ул. Лукашевского, 19, г. Петропавловск-Камчатский) (далее – ООО «Росгосстрах»). В заявлении ООО «Росгосстрах» указало, что на здании по улице Звездная при движении со стороны ул. Академика Королева в сторону проспекта Циолковского размещена рекламная информация следующего содержания: «ПОМОЩЬ ПРИ ДТП ВОЗМЕЩЕНИЕ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ В ТЕЧЕНИИ 5 МИНУТ Бесплатная юридическая помощь (при ДТП и автостраховании) Покупаем страховые выплаты (просрочки, отказы, занижения) Автотехническая экспертиза Независимая оценка БЕСПЛАТНО! Ремонт авто в счет страховых выплат 32-28-28». К заявлению приложена фотография рекламной вывески и отчет 1372/13-Ф об оценке стоимости восстановительного ремонта.

     Согласно отчету1372/13-Ф об оценке стоимости восстановительного ремонта телефонный номер 32-28-28 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «ГОСТ-Оценка» (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032).

В соответствии с пунктом 2  статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

       В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

       В соответствии с частью 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 года  № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

       Таким образом, в вышеуказанной рекламной информации отсутствует существенная информация об изготовителе, продавце товара определившим объект рекламирования, содержание рекламы, путем указания только сведений о телефонном номере 32-28-28, без указания наименования лица, указания на его организационно-правовую форму, тем самым искажается смысл информации и вводятся  в заблуждение потребители рекламы.

       Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная информация является рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»  не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 3 статьи 10  «Закона об организации страхового дела» от 27.11.1992 № 4015 – 1 (ред. от 28.12.2013) страховая выплата – это денежная сумма, которая определена в порядке установленном федеральным законом и (или) договором страхования, и выплачивается страховщиком страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю при наступлении страхового случая.   

        В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

        Вышеуказанная рекламная информация ООО «ГОСТ-Оценка» не содержит наименование лица оказывающего страховые услуги (возмещение страховых выплат). 

       В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

        На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»,  рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».   

        Рекламодателем вышеуказанной рекламной информации, является ООО «ГОСТ-Оценка» (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032).

На основании пункта 2 части 1статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 21-05/07-2014Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:

    - заявитель – ООО «Росгосстрах»;

    - лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО ГОСТ-Оценка (ИНН 4101132378 ОГРН 1094101004128 КПП 410101001 ул. Озерновская коса д. 3, г. Петропавловск-Камчатский, 683018 юридический адрес: ул. Гастелло, дом 7, кв. 45, 683032).

     3. Назначить дело № 21-05/07-2014Р к рассмотрению на «11» марта 2014 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 90.    

     4. ООО «ГОСТ-Оценка срок до «10» марта 2014 года представить копии следующих документов и сведений:

      -   копию Устава ООО «ГОСТ-оценка»;

      - копии договоров, платежных поручений, актов выполненных работ, согласований и иных документов, на основании которых осуществлялось размещение вышеуказанной рекламной информации;

      -  информацию о других местах распространения вышеуказанной рекламной информации;

      - информацию о том на каких условиях осуществляется возмещение   страховых выплат;

      - письменные пояснения по существу настоящего определения иные  документы и сведения о фактах, имеющих значение для наиболее полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела.

 

         Явка законного представителя, либо представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями ООО «ГОСТ-Оценка», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 21-05/07-2014 Р [format] => [safe_value] => 21-05/07-2014 Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

13. 12. 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступило заявление филиала общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах»

[format] => full_html [safe_value] =>

13. 12. 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступило заявление филиала общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 45 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 45 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-13 03:04:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-12 05:04:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1392959255 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Камчатское УФАС России )