ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 21-05/05-14 АДР

Номер дела: 21-05/01-14 АДР
Дата публикации: 13 марта 2014, 17:43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении N 21-05/05-14 АДР

 

 

«06» марта 2014 года                                              г. Петропавловск-Камчатский

 

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) Коваленко Галина Борисовна, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27.02.2014 № 4 и материалы дела N 21-05/05-14 АДР об административном правонарушении в отношении:  

общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая организация «Аналитик Финанс» (ИНН 4101146645, КПП 410101001, юридический адрес: ул. Советская, д. 30, г. Петропавловск-Камчатский, 683000; далее - ООО МФО «Аналитик Финанс»),

дата и место рассмотрения дела: 06.03.2014, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90,

при участии законного представителя ООО МФО «Аналитик Финанс» директора ООО МФО «Аналитик Финанс» – Гуркина Алексея Николаевича (Приказ от 25.08.2011 № 1),

      

 

УСТАНОВИЛА:

 

10.02.2014 Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 21-05/01-2014 Р  приняла решение признать рекламу, размещенную ООО МФО «Аналитик Финанс» в еженедельной газете «Спрос Камчатка-Реклама» от 11.09.2013 N 35 (679) следующего содержания: «Инвестиционная группа «Аналитик Финанс» Кредит 024 Быстро и честно ПРЕДОСТАВЛЯЕТ «ЗАЙМЫ ДО ЗАРПЛАТЫ» от 3 000 до 10 000 Св-во ФСФР России N 000477 от 25.10.2011 г. Тел. 42-35-13.», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 1 статьи Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на распространение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью  1  статьи 28 Федерального закона «О рекламе»  реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В силу части 6 статьи 38  Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Камчатским УФАС России установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламной информации является ООО МФО «Аналитик Финанс».

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств по данному делу должностное лицо оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Оценив доказательства в совокупности должностное лицо приходит к выводу, что вина ООО МФО «Аналитик Финанс» доказана полностью и его действия надлежит квалифицировать по части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.            

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

У ООО МФО «Аналитик Финанс» имелась возможность для соблюдения требований (запретов), установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО МФО «Аналитик Финанс» уже привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП за нарушение требований Федерального закона «О рекламе:

- постановлением от 21.02.2014 по делу об административном правонарушении N 21-05/01-14 АДР ООО МФО «Аналитик Финанс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП за нарушение требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении ООО МФО «Аналитик Финанс» при осуществлении предпринимательской деятельности к соблюдению требований Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения

Согласно статье 4.6 КоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Таким образом, ООО МФО «Аналитик Финанс» повторно совершено однородное административное правонарушение, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Следовательно, вышеперечисленные факты свидетельствуют о доказанности совершения ООО МФО «Аналитик Финанс» административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих наказание ООО МФО «Аналитик Финанс», предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Решая вопрос о наложении административного взыскания, должностное лицо учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения в связи с чем, должностное лицо приходит к выводу о возможности определить ООО МФО «Аналитик Финанс» наказание в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 33, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ООО МФО «Аналитик Финанс» виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Назначить ООО МФО «Аналитик Финанс» наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ  в  виде административного штрафа в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей.

3.  Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется по следующим реквизитам:

 

Получатель:               ИНН4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000

                                      Управление Федерального казначейства по Камчатскому

                                      краю (Камчатское УФАС России)

 

Счет:                           Счет № 40101810100000010001

 

Банк получателя:      ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю

БИК:                            043002001

 

 

Назначение

платежа:                  Код  161  116  26000  01  60001   40   Штраф за нарушение

                                    законодательства о рекламе, постановление  Камчатского 

                                    УФАС  России от   06.03.2014 о   наложении   штрафа  об          

                                    административном правонарушении по делу N 21-05/05-                          

                                   14 АДР.

4.  Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ должностное лицо, вынесшие постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

5.   В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

6.  Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления                                             Г.Б. Коваленко

 

stdClass Object ( [vid] => 6561 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 21-05/05-14 АДР [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6561 [type] => solution [language] => ru [created] => 1394689518 [changed] => 1394689518 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1394689518 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении N 21-05/05-14 АДР

 

 

«06» марта 2014 года                                              г. Петропавловск-Камчатский

 

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) Коваленко Галина Борисовна, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27.02.2014 № 4 и материалы дела N 21-05/05-14 АДР об административном правонарушении в отношении:  

общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая организация «Аналитик Финанс» (ИНН 4101146645, КПП 410101001, юридический адрес: ул. Советская, д. 30, г. Петропавловск-Камчатский, 683000; далее - ООО МФО «Аналитик Финанс»),

дата и место рассмотрения дела: 06.03.2014, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90,

при участии законного представителя ООО МФО «Аналитик Финанс» директора ООО МФО «Аналитик Финанс» – Гуркина Алексея Николаевича (Приказ от 25.08.2011 № 1),

      

 

УСТАНОВИЛА:

 

10.02.2014 Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 21-05/01-2014 Р  приняла решение признать рекламу, размещенную ООО МФО «Аналитик Финанс» в еженедельной газете «Спрос Камчатка-Реклама» от 11.09.2013 N 35 (679) следующего содержания: «Инвестиционная группа «Аналитик Финанс» Кредит 024 Быстро и честно ПРЕДОСТАВЛЯЕТ «ЗАЙМЫ ДО ЗАРПЛАТЫ» от 3 000 до 10 000 Св-во ФСФР России N 000477 от 25.10.2011 г. Тел. 42-35-13.», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 1 статьи Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на распространение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью  1  статьи 28 Федерального закона «О рекламе»  реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В силу части 6 статьи 38  Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Камчатским УФАС России установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламной информации является ООО МФО «Аналитик Финанс».

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств по данному делу должностное лицо оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Оценив доказательства в совокупности должностное лицо приходит к выводу, что вина ООО МФО «Аналитик Финанс» доказана полностью и его действия надлежит квалифицировать по части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.            

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

У ООО МФО «Аналитик Финанс» имелась возможность для соблюдения требований (запретов), установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО МФО «Аналитик Финанс» уже привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП за нарушение требований Федерального закона «О рекламе:

- постановлением от 21.02.2014 по делу об административном правонарушении N 21-05/01-14 АДР ООО МФО «Аналитик Финанс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП за нарушение требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении ООО МФО «Аналитик Финанс» при осуществлении предпринимательской деятельности к соблюдению требований Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения

Согласно статье 4.6 КоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Таким образом, ООО МФО «Аналитик Финанс» повторно совершено однородное административное правонарушение, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Следовательно, вышеперечисленные факты свидетельствуют о доказанности совершения ООО МФО «Аналитик Финанс» административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих наказание ООО МФО «Аналитик Финанс», предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Решая вопрос о наложении административного взыскания, должностное лицо учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения в связи с чем, должностное лицо приходит к выводу о возможности определить ООО МФО «Аналитик Финанс» наказание в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 33, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ООО МФО «Аналитик Финанс» виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Назначить ООО МФО «Аналитик Финанс» наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ  в  виде административного штрафа в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей.

3.  Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется по следующим реквизитам:

 

Получатель:               ИНН4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000

                                      Управление Федерального казначейства по Камчатскому

                                      краю (Камчатское УФАС России)

 

Счет:                           Счет № 40101810100000010001

 

Банк получателя:      ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю

БИК:                            043002001

 

 

Назначение

платежа:                  Код  161  116  26000  01  60001   40   Штраф за нарушение

                                    законодательства о рекламе, постановление  Камчатского 

                                    УФАС  России от   06.03.2014 о   наложении   штрафа  об          

                                    административном правонарушении по делу N 21-05/05-                          

                                   14 АДР.

4.  Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ должностное лицо, вынесшие постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

5.   В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

6.  Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления                                             Г.Б. Коваленко

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении N 21-05/05-14 АДР

 

 

«06» марта 2014 года                                              г. Петропавловск-Камчатский

 

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) Коваленко Галина Борисовна, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27.02.2014 № 4 и материалы дела N 21-05/05-14 АДР об административном правонарушении в отношении:  

общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая организация «Аналитик Финанс» (ИНН 4101146645, КПП 410101001, юридический адрес: ул. Советская, д. 30, г. Петропавловск-Камчатский, 683000; далее - ООО МФО «Аналитик Финанс»),

дата и место рассмотрения дела: 06.03.2014, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90,

при участии законного представителя ООО МФО «Аналитик Финанс» директора ООО МФО «Аналитик Финанс» – Гуркина Алексея Николаевича (Приказ от 25.08.2011 № 1),

      

 

УСТАНОВИЛА:

 

10.02.2014 Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 21-05/01-2014 Р  приняла решение признать рекламу, размещенную ООО МФО «Аналитик Финанс» в еженедельной газете «Спрос Камчатка-Реклама» от 11.09.2013 N 35 (679) следующего содержания: «Инвестиционная группа «Аналитик Финанс» Кредит 024 Быстро и честно ПРЕДОСТАВЛЯЕТ «ЗАЙМЫ ДО ЗАРПЛАТЫ» от 3 000 до 10 000 Св-во ФСФР России N 000477 от 25.10.2011 г. Тел. 42-35-13.», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 1 статьи Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на распространение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью  1  статьи 28 Федерального закона «О рекламе»  реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В силу части 6 статьи 38  Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Камчатским УФАС России установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламной информации является ООО МФО «Аналитик Финанс».

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств по данному делу должностное лицо оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Оценив доказательства в совокупности должностное лицо приходит к выводу, что вина ООО МФО «Аналитик Финанс» доказана полностью и его действия надлежит квалифицировать по части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.            

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

У ООО МФО «Аналитик Финанс» имелась возможность для соблюдения требований (запретов), установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО МФО «Аналитик Финанс» уже привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП за нарушение требований Федерального закона «О рекламе:

- постановлением от 21.02.2014 по делу об административном правонарушении N 21-05/01-14 АДР ООО МФО «Аналитик Финанс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП за нарушение требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении ООО МФО «Аналитик Финанс» при осуществлении предпринимательской деятельности к соблюдению требований Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения

Согласно статье 4.6 КоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Таким образом, ООО МФО «Аналитик Финанс» повторно совершено однородное административное правонарушение, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Следовательно, вышеперечисленные факты свидетельствуют о доказанности совершения ООО МФО «Аналитик Финанс» административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих наказание ООО МФО «Аналитик Финанс», предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Решая вопрос о наложении административного взыскания, должностное лицо учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения в связи с чем, должностное лицо приходит к выводу о возможности определить ООО МФО «Аналитик Финанс» наказание в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 33, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ООО МФО «Аналитик Финанс» виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Назначить ООО МФО «Аналитик Финанс» наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ  в  виде административного штрафа в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей.

3.  Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется по следующим реквизитам:

 

Получатель:               ИНН4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000

                                      Управление Федерального казначейства по Камчатскому

                                      краю (Камчатское УФАС России)

 

Счет:                           Счет № 40101810100000010001

 

Банк получателя:      ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю

БИК:                            043002001

 

 

Назначение

платежа:                  Код  161  116  26000  01  60001   40   Штраф за нарушение

                                    законодательства о рекламе, постановление  Камчатского 

                                    УФАС  России от   06.03.2014 о   наложении   штрафа  об          

                                    административном правонарушении по делу N 21-05/05-                          

                                   14 АДР.

4.  Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ должностное лицо, вынесшие постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

5.   В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

6.  Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления                                             Г.Б. Коваленко

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 21-05/01-14 АДР [format] => [safe_value] => 21-05/01-14 АДР ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-13 05:43:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-06 05:43:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1394689518 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Камчатское УФАС России )