ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 21-05/11-14 АДР

stdClass Object ( [vid] => 6596 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 21-05/11-14 АДР [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6596 [type] => solution [language] => ru [created] => 1396330508 [changed] => 1396330508 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1396330508 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 21-05/11-14 АДР

 

 

«27» марта  2014 года                                                г. Петропавловск-Камчатский

 

 

      Я, заместитель  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю – Коваленко Галина Борисовна, рассмотрев материалы дела № 21-05/11-14 АДР об административном правонарушении в отношении:

     юридического лица автономной некоммерческой организации «МАСТЕР  КЛАСС РЕКЛАМА, (ОГРН 1024101022153 ИНН 4100020463 КПП 410101001; юридический адрес: 683031, ул. Войцешека, д. 3а,  г. Петропавловск-Камчатский), (далее – АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА»)

место рассмотрения дела: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90, в присутствии представителя АНО МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» Михайловой Галины Александровны (доверенность от 1 января 2014 года сроком до 31 декабря 2014 года),

 

УСТАНОВИЛА:

 

    В Камчатское УФАС России 20 января 2014 года поступило заявление гражданина о распространении (вх. № 118 от 20.01.2014) непристойной рекламы следующего содержания: «5 марта НАЧАЛО в 21:00 BIANKA В НОЧНОМ КЛУБЕ «ИКРА» ИНФОРМАЦИЯ И ЗАКАЗ БИЛЕТОВ ТЕЛ: 343-444 ТРАНСАЭРО ТУР «ШАМСА» ГЕЙЗЕР ГОСТИНИЦА АГЕНТ СЕРВИС ДВ Exclusive Студия красоты и ногтевого дизайна JEANSA КАФЕ «ДОМИК в ДЕРЕВНЕ» тел. 42-06-22» на баннере расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, вдоль дороги, около рынка ООО

«Находка». В ходе рассмотрения заявления было установлено, что владельцем баннера является автономная некоммерческая организация «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА». 6 апреля 2014 года в адрес автономной некоммерческой организации «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» был направлен запрос о предоставлении документов (исх. № 216/05 от 05.02.2014), а именно: договоров, платежных поручений, актов выполненных работ, согласований на основании которых осуществлялось размещение вышеуказанной рекламы, а также согласованный макет вышеуказанной рекламной информации, необходимых для рассмотрения заявления.

          Камчатское УФАС России установило в запросе срок для представления документов (в копиях) – до 17 февраля 2014. Запрос поступил  в автономную некоммерческую организацию «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» 11 февраля 2014 года, что подтверждается почтовым  уведомлением № 68300269742493 от 06.02.2014 года. Запрашиваемая информация не была представлена автономной некоммерческой организацией «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» в срок установленный в запросе Камчатского УФАС России.

    Проанализировав нормативные правовые акты, рассмотрев представленные документы и материалы дела, должностное лицо находит факт совершения административного правонарушения АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА».

     В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – федеральный закон «О рекламе»)  юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации. Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» не представила в Камчатское УФАС России по его требованию необходимые сведения (информацию), что влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19. 8 КоАП РФ.

    Совокупность исследованных доказательств по данному делу должностное лицо оценивает в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

        Оценив доказательства в совокупности должностное лицо приходит к выводу, что вина юридического лица АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» доказана   полностью и его действия надлежит квалифицировать по статье 34 Федерального закона «О рекламе», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19. 8 КоАП РФ.   

        В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Присутствовавший представитель АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» пояснила, что в связи с тем, что офис находится не по юридическому адресу г. Петропавловск-Камчатский,  улица Войцешека, д 3а, а по ул. Ленинградской, 35, кабинет 421 согласно договору № 25-421/01-14 аренды нежилого помещения от 1 января 2014 года, который заключили АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» с открытым акционерным обществом «Камчатрыбпром» об аренде жилого помещения. Представитель АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА», также пояснила, что запрос направленный Камчатским УФАС России не был вовремя направлен нашим сотрудником ответственным за почтовые отправления  на ул. Ленинградскую, 35, кабинет 421  и поэтому ответ на запрос (исх. № 216/05 от 05.02.2014) не был направлен в адрес Камчатского УФАС России в установленный срок.

 АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» представила свои пояснения (вход. № 652 от 13. 03. 2014) относительно запроса на который организация не ответила в установленный срок. Договор АНО «МАСТЕР КЛАС РЕКЛАМА» на размещение вышеуказанной рекламы не заключала, так как размещение осуществлялось без уведомления и разрешения «АНО МАСТЕР КЛАС РЕКЛАМА». Это происходит в связи с тем, что Городская администрация периодически размещает на рекламных конструкциях  АНО «МАСТЕР КЛАС РЕКЛАМА» различную рекламу, другие организации пользуются данной ситуацией и размещают рекламу не заключая договора и не оплачивая за данное размещение. АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» проводит мероприятия по пресечению не законных размещений на рекламных конструкциях.   

      В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

     Учитывая, что действие АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА», хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8  КоАП РФ, но с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, непредставление информации впервые, а также отсутствия существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества в сфере рекламы считаю возможным на основании статьи 2.9. КоАП РФ признать совершенное правонарушение малозначительным. 

     Руководствуясь статьями 2.9, пунктом 2 части 1 статьи  29.9 КоАП РФ,

 

                                           ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Постановила производство по делу об административном правонарушении № 21-05/11-14 АДР возбужденного в отношении АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА», прекратить в связи с малозначительностью.

2.  В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» за нарушение требований части 6 статьи 19. 8 КоАП РФ устное замечание.                  

3.   В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

4.  Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель  руководителя управления                                            Г.Б. Коваленко 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 21-05/11-14 АДР

 

 

«27» марта  2014 года                                                г. Петропавловск-Камчатский

 

 

      Я, заместитель  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю – Коваленко Галина Борисовна, рассмотрев материалы дела № 21-05/11-14 АДР об административном правонарушении в отношении:

     юридического лица автономной некоммерческой организации «МАСТЕР  КЛАСС РЕКЛАМА, (ОГРН 1024101022153 ИНН 4100020463 КПП 410101001; юридический адрес: 683031, ул. Войцешека, д. 3а,  г. Петропавловск-Камчатский), (далее – АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА»)

место рассмотрения дела: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 90, в присутствии представителя АНО МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» Михайловой Галины Александровны (доверенность от 1 января 2014 года сроком до 31 декабря 2014 года),

 

УСТАНОВИЛА:

 

    В Камчатское УФАС России 20 января 2014 года поступило заявление гражданина о распространении (вх. № 118 от 20.01.2014) непристойной рекламы следующего содержания: «5 марта НАЧАЛО в 21:00 BIANKA В НОЧНОМ КЛУБЕ «ИКРА» ИНФОРМАЦИЯ И ЗАКАЗ БИЛЕТОВ ТЕЛ: 343-444 ТРАНСАЭРО ТУР «ШАМСА» ГЕЙЗЕР ГОСТИНИЦА АГЕНТ СЕРВИС ДВ Exclusive Студия красоты и ногтевого дизайна JEANSA КАФЕ «ДОМИК в ДЕРЕВНЕ» тел. 42-06-22» на баннере расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, вдоль дороги, около рынка ООО

«Находка». В ходе рассмотрения заявления было установлено, что владельцем баннера является автономная некоммерческая организация «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА». 6 апреля 2014 года в адрес автономной некоммерческой организации «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» был направлен запрос о предоставлении документов (исх. № 216/05 от 05.02.2014), а именно: договоров, платежных поручений, актов выполненных работ, согласований на основании которых осуществлялось размещение вышеуказанной рекламы, а также согласованный макет вышеуказанной рекламной информации, необходимых для рассмотрения заявления.

          Камчатское УФАС России установило в запросе срок для представления документов (в копиях) – до 17 февраля 2014. Запрос поступил  в автономную некоммерческую организацию «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» 11 февраля 2014 года, что подтверждается почтовым  уведомлением № 68300269742493 от 06.02.2014 года. Запрашиваемая информация не была представлена автономной некоммерческой организацией «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» в срок установленный в запросе Камчатского УФАС России.

    Проанализировав нормативные правовые акты, рассмотрев представленные документы и материалы дела, должностное лицо находит факт совершения административного правонарушения АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА».

     В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – федеральный закон «О рекламе»)  юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации. Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» не представила в Камчатское УФАС России по его требованию необходимые сведения (информацию), что влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19. 8 КоАП РФ.

    Совокупность исследованных доказательств по данному делу должностное лицо оценивает в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

        Оценив доказательства в совокупности должностное лицо приходит к выводу, что вина юридического лица АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» доказана   полностью и его действия надлежит квалифицировать по статье 34 Федерального закона «О рекламе», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19. 8 КоАП РФ.   

        В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Присутствовавший представитель АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» пояснила, что в связи с тем, что офис находится не по юридическому адресу г. Петропавловск-Камчатский,  улица Войцешека, д 3а, а по ул. Ленинградской, 35, кабинет 421 согласно договору № 25-421/01-14 аренды нежилого помещения от 1 января 2014 года, который заключили АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» с открытым акционерным обществом «Камчатрыбпром» об аренде жилого помещения. Представитель АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА», также пояснила, что запрос направленный Камчатским УФАС России не был вовремя направлен нашим сотрудником ответственным за почтовые отправления  на ул. Ленинградскую, 35, кабинет 421  и поэтому ответ на запрос (исх. № 216/05 от 05.02.2014) не был направлен в адрес Камчатского УФАС России в установленный срок.

 АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» представила свои пояснения (вход. № 652 от 13. 03. 2014) относительно запроса на который организация не ответила в установленный срок. Договор АНО «МАСТЕР КЛАС РЕКЛАМА» на размещение вышеуказанной рекламы не заключала, так как размещение осуществлялось без уведомления и разрешения «АНО МАСТЕР КЛАС РЕКЛАМА». Это происходит в связи с тем, что Городская администрация периодически размещает на рекламных конструкциях  АНО «МАСТЕР КЛАС РЕКЛАМА» различную рекламу, другие организации пользуются данной ситуацией и размещают рекламу не заключая договора и не оплачивая за данное размещение. АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» проводит мероприятия по пресечению не законных размещений на рекламных конструкциях.   

      В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

     Учитывая, что действие АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА», хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8  КоАП РФ, но с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, непредставление информации впервые, а также отсутствия существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества в сфере рекламы считаю возможным на основании статьи 2.9. КоАП РФ признать совершенное правонарушение малозначительным. 

     Руководствуясь статьями 2.9, пунктом 2 части 1 статьи  29.9 КоАП РФ,

 

                                           ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Постановила производство по делу об административном правонарушении № 21-05/11-14 АДР возбужденного в отношении АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА», прекратить в связи с малозначительностью.

2.  В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить АНО «МАСТЕР КЛАСС РЕКЛАМА» за нарушение требований части 6 статьи 19. 8 КоАП РФ устное замечание.                  

3.   В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

4.  Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель  руководителя управления                                            Г.Б. Коваленко 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 21-05/11-14 АДР [format] => [safe_value] => 21-05/11-14 АДР ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-28 05:32:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-28 05:32:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1396330508 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Камчатское УФАС России )