РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ И ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Номер дела: 21-05/05-2014 Р
Дата публикации: 15 апреля 2014, 16:47

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 21-05/05-2014Р

 

 

«03» апреля  2014 года                                                      г. Петропавловск-Камчатский

 

          Комиссия  Камчатского УФАС России  по рассмотрению  дел  по  признакам  нарушения  законодательства  о  рекламе в составе:

          председатель Комиссии: заместитель  руководителя Управления Коваленко Г. Б.;

           члены Комиссии;

          - главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Осипова А. В.;

          - специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,

          рассмотрев дело № 21-05/05-2014Р по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью  «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970 КПП 410101001 ул. Тушканова, д. 7, г. Петропавловск-Камчатский, 683031) (далее ООО «АНЮТА и К») части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), по факту распространения рекламной информации посредством телефонной связи на телефонный номер заявителя 8-914-628-06-33, без предварительного согласия абонента на получение рекламы, следующего содержания: «Сегодня НОЧЬ ГРЕХОВ! Эрот. программа! Девушкам до 00:00 вход СВОБОДНЫЙ! Грешить так грешить вместе нк МЕЛЬНИЦА!!! Тел 23-23-84 (18+)».   

   

в отсутствии:

        - заявителя, (извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела);    

        -  заинтересованного лица ИП Артемьева М. В.,(извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела);                                                                        

        - лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «АНЮТА и К», (извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела),                                              

 

УСТАНОВИЛА:

        

        13 декабря 2013 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по  Камчатскому краю поступило заявление, в котором заявитель сообщает, что 25 октября 2013 года на мобильный телефон поступило сообщение рекламного характера от ночного клуба «Мельница». Своего согласия на включение своего номера в список получателей данной рекламной информации заявитель не давал.

        К заявлению приложен скриншот c сообщением рекламного характера следующего содержания: «Сегодня НОЧЬ ГРЕХОВ! Эрот. программа! Девушкам до 00:00 вход СВОБОДНЫЙ! Грешить так грешить вместе нк МЕЛЬНИЦА!!! Тел 23-23-84 (18+)».

       Ночной клуб «Мельница» принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «АНЮТА и К» (далее - ООО «АНЮТА и К»). В сообщении, направленном заявителю указан контактный телефонный номер 23–23–84, который принадлежит ООО «АНЮТА и К» согласно справке из ЕГРЮЛ. Телефонный номер указанный, в справке от 08.08.2013 года из ЕГРЮЛ совпадает с номером указанным в сообщении рекламного характера.

       17 марта 2014 года на заседании Комиссии Камчатского УФАС России представитель ООО «АНЮТА и К» представила незаверенный надлежащим образом  договор № 11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года, заключенный между ООО «АНЮТА и К» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем Артемьевым Максимом Викторовичем (исполнитель) (далее – ИП Артемьев М. В.), представляющим компанию «БУДУЩЕЕ СЕГОДНЯ» с SMS-сервисом «СМС Информ» («SMS Inform») и заявила ходатайство о привлечении в качестве заинтересованного лица ИП Артемьева М.В. Согласно условиям договора, исполнитель предоставляет за плату заказчику услуги по рекламным, а также информационным рассылкам смс – сообщений с использованием сервиса «СМС информ» («SMS Inform») по базам данных абонентских телефонных номеров, имеющихся в пользовании исполнителя, а также по базам данных абонентских телефонных номеров, предоставляемых заказчиком.   В соответствии с подпунктом 3.2.5 пункта 3.2. договора № 11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года Заказчик (ООО «АНЮТА и К») обязан получить от абонента, на телефон которого планируется отправка sms-сообщения с информацией заказчика, письменное или устное согласие на получение таких сообщений. Комиссией Камчатского УФАС России было удовлетворено ходатайство о привлечении в качестве заинтересованного лица ИП Артемьева М.В. Определением об отложении рассмотрения дела № 21–05/05–2014Р  от 17 марта 2014 года (исх. № 626/05 от 19.03.2014) ООО «АНЮТА и К» в адрес Камчатского УФАС России необходимо было представить заверенную копию договора № 11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года, ИП Артемьеву М. В. письменные пояснения по существу рассматриваемого дела № 21–05/05–2014Р в срок до 28 марта 2014 года.

             ООО «АНЮТА и К» в срок, установленный определением об отложении рассмотрения дела № 21–05/05–2014Р  от 17 марта 2014 года,  надлежаще заверенный договор №11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года, не представило. ИП Артемьев М.В. письменные пояснения по существу рассматриваемого дела в срок, установленный определением об отложении рассматриваемого дела № 21–05/05–2014Р  от 17 марта 2014 года, не представил.

03.04.2014 года ООО «АНЮТА и К» направило в адрес Камчатского УФАС России ходатайство (вх. № 958 от 03.04.2014, время поступления  10 часов 52 минуты)  об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью обеспечить явку представителя  ООО «АНЮТА и К», так как представитель участвует в судебном заседании.                                                                                                             

 Комиссией Камчатского УФАС России данное ходатайство не удовлетворено, так как в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел возбужденных по признака нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 17.08.2006 года № 508 рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом по мотивированному ходатайству стороны по делу или иного лица привлеченного к участию в деле, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки на его рассмотрение по уважительной причине, подтвержденными соответствующими документами, документы подтверждающие невозможность участвовать в деле ООО «АНЮТА и К», не представлены. Решением Комиссии Камчатского УФАС России было принято решение о рассмотрении дела № 21-05/05–2014Р назначенного к рассмотрению 3.04.2014 года в 11 часов 00 минут, в отсутствии  представителя ООО «АНЮТА и К».

 Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная информация является рекламой.     

      В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

      С учетом названных обстоятельств и положений части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», реклама распространяемая ООО «АНЮТА и К», посредством телефонной связи не отвечает требованиям части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», так как реклама распространяется без предварительного согласия абонента на телефонный номер 89146280633.

       В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.        

       В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространиетель это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

       На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»,  рекламораспростарнитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

        Комиссией Камчатского УФАС России установлено что рекламораспространителем  вышеуказанной рекламы является ООО «АНЮТА и К».         

         В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламораспростанителем  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Руководствуясь  частью  2  пункта  1  статьи  33частью  1  статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42  Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

    1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «АНЮТА и К» посредством телефонной связи на телефонный номер 89146280633, без предварительного согласия абонента поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

    2. Выдать ООО «АНЮТА и К» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

    3.  Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу Камчатского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

        Решение изготовлено в полном объеме «15» апреля 2014 года.                         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«03» апреля  2014 года                                           г. Петропавловск-Камчатский

 

 

        Комиссия  Камчатского УФАС России  по рассмотрению  дел  по  признакам  нарушения  законодательства  о  рекламе в составе:

       председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Коваленко Г. Б.;

       члены Комиссии;

       -  главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Осипова А. В.;

      - специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,

      на основании своего решения от «03» апреля 2014 года по делу № 21-05/05-2014 Р о признании ненадлежащей рекламы общества с ограниченной ответственностью «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970 КПП 410101001 юридический адрес: 683031, ул. Тушканов д. 7, г. Петропавловск-Камчатский) (далее – ООО «АНЮТА и К»), по факту распространения рекламной информации посредством телефонной связи на телефонный номер заявителя 8-914-628-06-33, без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

                                           ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

    1.  ООО «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970; КПП 410101001 юридический адрес: 683031, ул. Тушканова, д. 7, г. Петропавловск-Камчатский) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение сообщений рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя 8-914-628-06-33.

     

  2. ООО «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970; КПП 410101001 юридический адрес: 683031, ул. Тушканова, д. 7, г. Петропавловск-Камчатский), представить в Камчатское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «07» мая 2014 года.

  

    В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения  законодательства  о  рекламе Камчатское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить  на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч  до  двадцати  тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Предписание   может  быть  обжаловано  в  арбитражный  суд  в  порядке,

предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

stdClass Object ( [vid] => 6643 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ И ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6643 [type] => solution [language] => ru [created] => 1397710952 [changed] => 1397710952 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1397710952 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 21-05/05-2014Р

 

 

«03» апреля  2014 года                                                      г. Петропавловск-Камчатский

 

          Комиссия  Камчатского УФАС России  по рассмотрению  дел  по  признакам  нарушения  законодательства  о  рекламе в составе:

          председатель Комиссии: заместитель  руководителя Управления Коваленко Г. Б.;

           члены Комиссии;

          - главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Осипова А. В.;

          - специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,

          рассмотрев дело № 21-05/05-2014Р по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью  «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970 КПП 410101001 ул. Тушканова, д. 7, г. Петропавловск-Камчатский, 683031) (далее ООО «АНЮТА и К») части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), по факту распространения рекламной информации посредством телефонной связи на телефонный номер заявителя 8-914-628-06-33, без предварительного согласия абонента на получение рекламы, следующего содержания: «Сегодня НОЧЬ ГРЕХОВ! Эрот. программа! Девушкам до 00:00 вход СВОБОДНЫЙ! Грешить так грешить вместе нк МЕЛЬНИЦА!!! Тел 23-23-84 (18+)».   

   

в отсутствии:

        - заявителя, (извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела);    

        -  заинтересованного лица ИП Артемьева М. В.,(извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела);                                                                        

        - лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «АНЮТА и К», (извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела),                                              

 

УСТАНОВИЛА:

        

        13 декабря 2013 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по  Камчатскому краю поступило заявление, в котором заявитель сообщает, что 25 октября 2013 года на мобильный телефон поступило сообщение рекламного характера от ночного клуба «Мельница». Своего согласия на включение своего номера в список получателей данной рекламной информации заявитель не давал.

        К заявлению приложен скриншот c сообщением рекламного характера следующего содержания: «Сегодня НОЧЬ ГРЕХОВ! Эрот. программа! Девушкам до 00:00 вход СВОБОДНЫЙ! Грешить так грешить вместе нк МЕЛЬНИЦА!!! Тел 23-23-84 (18+)».

       Ночной клуб «Мельница» принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «АНЮТА и К» (далее - ООО «АНЮТА и К»). В сообщении, направленном заявителю указан контактный телефонный номер 23–23–84, который принадлежит ООО «АНЮТА и К» согласно справке из ЕГРЮЛ. Телефонный номер указанный, в справке от 08.08.2013 года из ЕГРЮЛ совпадает с номером указанным в сообщении рекламного характера.

       17 марта 2014 года на заседании Комиссии Камчатского УФАС России представитель ООО «АНЮТА и К» представила незаверенный надлежащим образом  договор № 11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года, заключенный между ООО «АНЮТА и К» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем Артемьевым Максимом Викторовичем (исполнитель) (далее – ИП Артемьев М. В.), представляющим компанию «БУДУЩЕЕ СЕГОДНЯ» с SMS-сервисом «СМС Информ» («SMS Inform») и заявила ходатайство о привлечении в качестве заинтересованного лица ИП Артемьева М.В. Согласно условиям договора, исполнитель предоставляет за плату заказчику услуги по рекламным, а также информационным рассылкам смс – сообщений с использованием сервиса «СМС информ» («SMS Inform») по базам данных абонентских телефонных номеров, имеющихся в пользовании исполнителя, а также по базам данных абонентских телефонных номеров, предоставляемых заказчиком.   В соответствии с подпунктом 3.2.5 пункта 3.2. договора № 11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года Заказчик (ООО «АНЮТА и К») обязан получить от абонента, на телефон которого планируется отправка sms-сообщения с информацией заказчика, письменное или устное согласие на получение таких сообщений. Комиссией Камчатского УФАС России было удовлетворено ходатайство о привлечении в качестве заинтересованного лица ИП Артемьева М.В. Определением об отложении рассмотрения дела № 21–05/05–2014Р  от 17 марта 2014 года (исх. № 626/05 от 19.03.2014) ООО «АНЮТА и К» в адрес Камчатского УФАС России необходимо было представить заверенную копию договора № 11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года, ИП Артемьеву М. В. письменные пояснения по существу рассматриваемого дела № 21–05/05–2014Р в срок до 28 марта 2014 года.

             ООО «АНЮТА и К» в срок, установленный определением об отложении рассмотрения дела № 21–05/05–2014Р  от 17 марта 2014 года,  надлежаще заверенный договор №11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года, не представило. ИП Артемьев М.В. письменные пояснения по существу рассматриваемого дела в срок, установленный определением об отложении рассматриваемого дела № 21–05/05–2014Р  от 17 марта 2014 года, не представил.

03.04.2014 года ООО «АНЮТА и К» направило в адрес Камчатского УФАС России ходатайство (вх. № 958 от 03.04.2014, время поступления  10 часов 52 минуты)  об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью обеспечить явку представителя  ООО «АНЮТА и К», так как представитель участвует в судебном заседании.                                                                                                             

 Комиссией Камчатского УФАС России данное ходатайство не удовлетворено, так как в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел возбужденных по признака нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 17.08.2006 года № 508 рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом по мотивированному ходатайству стороны по делу или иного лица привлеченного к участию в деле, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки на его рассмотрение по уважительной причине, подтвержденными соответствующими документами, документы подтверждающие невозможность участвовать в деле ООО «АНЮТА и К», не представлены. Решением Комиссии Камчатского УФАС России было принято решение о рассмотрении дела № 21-05/05–2014Р назначенного к рассмотрению 3.04.2014 года в 11 часов 00 минут, в отсутствии  представителя ООО «АНЮТА и К».

 Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная информация является рекламой.     

      В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

      С учетом названных обстоятельств и положений части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», реклама распространяемая ООО «АНЮТА и К», посредством телефонной связи не отвечает требованиям части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», так как реклама распространяется без предварительного согласия абонента на телефонный номер 89146280633.

       В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.        

       В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространиетель это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

       На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»,  рекламораспростарнитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

        Комиссией Камчатского УФАС России установлено что рекламораспространителем  вышеуказанной рекламы является ООО «АНЮТА и К».         

         В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламораспростанителем  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Руководствуясь  частью  2  пункта  1  статьи  33частью  1  статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42  Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

    1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «АНЮТА и К» посредством телефонной связи на телефонный номер 89146280633, без предварительного согласия абонента поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

    2. Выдать ООО «АНЮТА и К» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

    3.  Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу Камчатского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

        Решение изготовлено в полном объеме «15» апреля 2014 года.                         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«03» апреля  2014 года                                           г. Петропавловск-Камчатский

 

 

        Комиссия  Камчатского УФАС России  по рассмотрению  дел  по  признакам  нарушения  законодательства  о  рекламе в составе:

       председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Коваленко Г. Б.;

       члены Комиссии;

       -  главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Осипова А. В.;

      - специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,

      на основании своего решения от «03» апреля 2014 года по делу № 21-05/05-2014 Р о признании ненадлежащей рекламы общества с ограниченной ответственностью «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970 КПП 410101001 юридический адрес: 683031, ул. Тушканов д. 7, г. Петропавловск-Камчатский) (далее – ООО «АНЮТА и К»), по факту распространения рекламной информации посредством телефонной связи на телефонный номер заявителя 8-914-628-06-33, без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

                                           ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

    1.  ООО «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970; КПП 410101001 юридический адрес: 683031, ул. Тушканова, д. 7, г. Петропавловск-Камчатский) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение сообщений рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя 8-914-628-06-33.

     

  2. ООО «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970; КПП 410101001 юридический адрес: 683031, ул. Тушканова, д. 7, г. Петропавловск-Камчатский), представить в Камчатское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «07» мая 2014 года.

  

    В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения  законодательства  о  рекламе Камчатское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить  на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч  до  двадцати  тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Предписание   может  быть  обжаловано  в  арбитражный  суд  в  порядке,

предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 21-05/05-2014Р

 

 

«03» апреля  2014 года                                                      г. Петропавловск-Камчатский

 

          Комиссия  Камчатского УФАС России  по рассмотрению  дел  по  признакам  нарушения  законодательства  о  рекламе в составе:

          председатель Комиссии: заместитель  руководителя Управления Коваленко Г. Б.;

           члены Комиссии;

          - главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Осипова А. В.;

          - специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,

          рассмотрев дело № 21-05/05-2014Р по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью  «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970 КПП 410101001 ул. Тушканова, д. 7, г. Петропавловск-Камчатский, 683031) (далее ООО «АНЮТА и К») части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), по факту распространения рекламной информации посредством телефонной связи на телефонный номер заявителя 8-914-628-06-33, без предварительного согласия абонента на получение рекламы, следующего содержания: «Сегодня НОЧЬ ГРЕХОВ! Эрот. программа! Девушкам до 00:00 вход СВОБОДНЫЙ! Грешить так грешить вместе нк МЕЛЬНИЦА!!! Тел 23-23-84 (18+)».   

   

в отсутствии:

        - заявителя, (извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела);    

        -  заинтересованного лица ИП Артемьева М. В.,(извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела);                                                                        

        - лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «АНЮТА и К», (извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела),                                              

 

УСТАНОВИЛА:

        

        13 декабря 2013 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по  Камчатскому краю поступило заявление, в котором заявитель сообщает, что 25 октября 2013 года на мобильный телефон поступило сообщение рекламного характера от ночного клуба «Мельница». Своего согласия на включение своего номера в список получателей данной рекламной информации заявитель не давал.

        К заявлению приложен скриншот c сообщением рекламного характера следующего содержания: «Сегодня НОЧЬ ГРЕХОВ! Эрот. программа! Девушкам до 00:00 вход СВОБОДНЫЙ! Грешить так грешить вместе нк МЕЛЬНИЦА!!! Тел 23-23-84 (18+)».

       Ночной клуб «Мельница» принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «АНЮТА и К» (далее - ООО «АНЮТА и К»). В сообщении, направленном заявителю указан контактный телефонный номер 23–23–84, который принадлежит ООО «АНЮТА и К» согласно справке из ЕГРЮЛ. Телефонный номер указанный, в справке от 08.08.2013 года из ЕГРЮЛ совпадает с номером указанным в сообщении рекламного характера.

       17 марта 2014 года на заседании Комиссии Камчатского УФАС России представитель ООО «АНЮТА и К» представила незаверенный надлежащим образом  договор № 11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года, заключенный между ООО «АНЮТА и К» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем Артемьевым Максимом Викторовичем (исполнитель) (далее – ИП Артемьев М. В.), представляющим компанию «БУДУЩЕЕ СЕГОДНЯ» с SMS-сервисом «СМС Информ» («SMS Inform») и заявила ходатайство о привлечении в качестве заинтересованного лица ИП Артемьева М.В. Согласно условиям договора, исполнитель предоставляет за плату заказчику услуги по рекламным, а также информационным рассылкам смс – сообщений с использованием сервиса «СМС информ» («SMS Inform») по базам данных абонентских телефонных номеров, имеющихся в пользовании исполнителя, а также по базам данных абонентских телефонных номеров, предоставляемых заказчиком.   В соответствии с подпунктом 3.2.5 пункта 3.2. договора № 11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года Заказчик (ООО «АНЮТА и К») обязан получить от абонента, на телефон которого планируется отправка sms-сообщения с информацией заказчика, письменное или устное согласие на получение таких сообщений. Комиссией Камчатского УФАС России было удовлетворено ходатайство о привлечении в качестве заинтересованного лица ИП Артемьева М.В. Определением об отложении рассмотрения дела № 21–05/05–2014Р  от 17 марта 2014 года (исх. № 626/05 от 19.03.2014) ООО «АНЮТА и К» в адрес Камчатского УФАС России необходимо было представить заверенную копию договора № 11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года, ИП Артемьеву М. В. письменные пояснения по существу рассматриваемого дела № 21–05/05–2014Р в срок до 28 марта 2014 года.

             ООО «АНЮТА и К» в срок, установленный определением об отложении рассмотрения дела № 21–05/05–2014Р  от 17 марта 2014 года,  надлежаще заверенный договор №11/13 предоставления услуг от 02.09.2013 года, не представило. ИП Артемьев М.В. письменные пояснения по существу рассматриваемого дела в срок, установленный определением об отложении рассматриваемого дела № 21–05/05–2014Р  от 17 марта 2014 года, не представил.

03.04.2014 года ООО «АНЮТА и К» направило в адрес Камчатского УФАС России ходатайство (вх. № 958 от 03.04.2014, время поступления  10 часов 52 минуты)  об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью обеспечить явку представителя  ООО «АНЮТА и К», так как представитель участвует в судебном заседании.                                                                                                             

 Комиссией Камчатского УФАС России данное ходатайство не удовлетворено, так как в соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел возбужденных по признака нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 17.08.2006 года № 508 рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом по мотивированному ходатайству стороны по делу или иного лица привлеченного к участию в деле, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки на его рассмотрение по уважительной причине, подтвержденными соответствующими документами, документы подтверждающие невозможность участвовать в деле ООО «АНЮТА и К», не представлены. Решением Комиссии Камчатского УФАС России было принято решение о рассмотрении дела № 21-05/05–2014Р назначенного к рассмотрению 3.04.2014 года в 11 часов 00 минут, в отсутствии  представителя ООО «АНЮТА и К».

 Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», указанная информация является рекламой.     

      В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

      С учетом названных обстоятельств и положений части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», реклама распространяемая ООО «АНЮТА и К», посредством телефонной связи не отвечает требованиям части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», так как реклама распространяется без предварительного согласия абонента на телефонный номер 89146280633.

       В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.        

       В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространиетель это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

       На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»,  рекламораспростарнитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

        Комиссией Камчатского УФАС России установлено что рекламораспространителем  вышеуказанной рекламы является ООО «АНЮТА и К».         

         В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламораспростанителем  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Руководствуясь  частью  2  пункта  1  статьи  33частью  1  статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42  Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

    1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «АНЮТА и К» посредством телефонной связи на телефонный номер 89146280633, без предварительного согласия абонента поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

    2. Выдать ООО «АНЮТА и К» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

    3.  Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу Камчатского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

        Решение изготовлено в полном объеме «15» апреля 2014 года.                         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«03» апреля  2014 года                                           г. Петропавловск-Камчатский

 

 

        Комиссия  Камчатского УФАС России  по рассмотрению  дел  по  признакам  нарушения  законодательства  о  рекламе в составе:

       председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Коваленко Г. Б.;

       члены Комиссии;

       -  главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Осипова А. В.;

      - специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,

      на основании своего решения от «03» апреля 2014 года по делу № 21-05/05-2014 Р о признании ненадлежащей рекламы общества с ограниченной ответственностью «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970 КПП 410101001 юридический адрес: 683031, ул. Тушканов д. 7, г. Петропавловск-Камчатский) (далее – ООО «АНЮТА и К»), по факту распространения рекламной информации посредством телефонной связи на телефонный номер заявителя 8-914-628-06-33, без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

                                           ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

    1.  ООО «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970; КПП 410101001 юридический адрес: 683031, ул. Тушканова, д. 7, г. Петропавловск-Камчатский) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение сообщений рекламного характера посредством телефонной связи на номер заявителя 8-914-628-06-33.

     

  2. ООО «АНЮТА и К» (ИНН 4101012970; КПП 410101001 юридический адрес: 683031, ул. Тушканова, д. 7, г. Петропавловск-Камчатский), представить в Камчатское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «07» мая 2014 года.

  

    В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения  законодательства  о  рекламе Камчатское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить  на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч  до  двадцати  тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Предписание   может  быть  обжаловано  в  арбитражный  суд  в  порядке,

предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 21-05/05-2014 Р [format] => [safe_value] => 21-05/05-2014 Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-15 04:47:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-17 04:47:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1397710952 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Камчатское УФАС России )